Педагогика в медицине: учебное пособие - Страница 7

Рис. 8. Этапы и содержание высшего медицинского образования

Правовые основы деятельности образовательных учреждений

1. Законодательная база образования

а) «Всеобщая декларация прав человека»

– базовая юридическая основа образования. Принята Организацией Объединенных Наций;

– образование должно быть бесплатным;

– профессиональное образование должно быть общедоступным для всех;

б) «Конвенция о правах ребенка»

Принята Организацией Объединенных Наций. Включает статьи о праве на образование соответствующего уровня и содержания, получение бесплатного и обязательного образования;

в) Конституция РФ

– каждый имеет право на образование;

– гарантируется общедоступность и бесплатность образования в государственных и муниципальных учреждениях, на предприятиях;

– каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении;

– Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования;

г) Федеральные законы в области образования

– разграничивают компетенцию и ответственность федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ;

– регулируют в рамках установленной федеральной компетенции вопросы отношений в области образования, которые должны решаться одинаково всеми субъектами РФ;

– вводят общие установочные нормы по вопросам, касающихся компетенции субъектов РФ;

д) Федеральный Закон «Об образовании»

– сущность образования рассматривается как целенаправленный процесс обучения и воспитания в интересах личности, общества и государства;

– сфера образования является приоритетной;

– закреплены принципы государственной политики в области образования: гуманизм; жизнь и здоровье человека; свободное развитие личности; гражданская направленность; единство федерального, культурного, образовательного пространства; учет региональных особенностей; общедоступность и адаптивность системы образования; светский характер образования; свобода и плюрализм в образовании; демократический, государственно-общественный характер управления образованием; автономность образовательных учреждений;

– государство гарантирует гражданам РФ получение бесплатного общего и на конкурсной основе бесплатного профессионального образования, если это образование получается впервые; выбор языка обучения в рамках имеющихся возможностей;

– установлены государственные образовательные стандарты;

– уточнена система образования;

– установлено, что учредителями образовательных учреждений могут быть органы государственной власти и управления; органы местного самоуправления; отечественные, иностранные и зарубежные предприятия, учреждения, их объединения и ассоциации; отечественные, иностранные и зарубежные частные фонды; общественные и религиозные организации, зарегистрированные на территории РФ; граждане РФ и других государств;

– расширены формы получения образования;

– образование должно быть ориентировано на обеспечение самоопределения личности, создание условий для ее самореализации, развитие и совершенствование гражданского, правового государства;

– образовательным учреждениям предоставлено право самостоятельно выбирать систему оценок, форму, порядок и периодичность промежуточной аттестации обучающихся;

– освоение образовательных программ завершается обязательной итоговой аттестацией выпускников; введение аттестации, лицензирования, государственной аккредитации образовательных учреждений;

– разрешается предпринимательская деятельность образовательных учреждений и индивидуальная трудовая педагогическая деятельность;

– образовательным учреждениям предоставлено право самостоятельности в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, определенных законодательством РФ и уставом образовательного учреждения;

образовательным учреждениям разрешена международная и внешнеэкономическая деятельность.

е) Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»

закон включает главы: «Общие положения», «Система высшего и послевузовского профессионального образования», «Субъекты учебной и научной деятельности в системе высшего и послевузовского профессионального образования, их права и обязанности», «Управление системой высшего и послевузовского профессионального образования», «Экономика системы высшего и послевузовского профессионального образования», «Международная и внешнеэкономическая деятельность высших учебных заведений», «Заключительные положения»;

– закон определяет правовое регулирование отношений в области высшего и послевузовского профессионального образования, основываясь на принципах, определенных Законом РФ «Об образовании»: принципах непрерывности, преемственности, интеграции российской школы в мировую систему высшего образования, конкурентности и гласности;

– государство обеспечивает приоритетность развития высшего и послевузовского профессионального образования посредством финансирования за счет средств федерального бюджета;

– гражданам гарантируется получение на конкурсной основе бесплатного высшего и послевузовского профессионального образования в том случае, если образование данного уровня гражданин получает впервые. Гарантируется свобода выбора формы высшего и послевузовского профессионального образования, образовательного учреждения и направления подготовки (специальности);

– преподавателям и студентам предоставляются определенные академические свободы;

– предусмотрена разработка государственных образовательных стандартов высшего и послевузовского профессионального образования, включающих федеральные и национально-региональные документы;

– установлены виды вузов. Проводится аттестация, лицензирование, аккредитация высших учебных заведений;

– послевузовское профессиональное образование может быть получено в аспирантуре, ординатуре, адъюнктуре, докторантуре, создаваемых при вузах и

научных учреждениях. По каждой учебной дисциплине и специальности устанавливаются государственные стандарты;

– управление вуза осуществляют ученый совет, ректорат, деканаты, кафедры;

– студенты могут обучаться на бесплатной (государственной) и платной (внебюджетной) основе;

– субъекты РФ в соответствии с их статусом и компетенцией могут принимать в области образования законы и иные нормативные акты, не противоречащие Конституции РФ и федеральным законам.

Нормативная основа образования

а) Государственный образовательный стандарт (ГОС)

– устанавливается Конституцией РФ и Законом «Об образовании»;

– включает федеральный, национально-региональный, вузовский компоненты;

– определяет обязательный минимум содержания основных образовательных программ, максимальный объем учебной нагрузки обучающихся, требования к уровню подготовки выпускников;

– позволяет диагностировать результаты образования, осуществлять государственный контроль за соблюдением прав граждан на образование, сохранять единое образовательное пространство России;

– сущность образовательного стандарта раскрывается через его функции: социальное регулирование (переход к многообразию образовательных систем), гуманизация образования, управление образованием (реорганизация существующей системы контроля и оценивания качества результатов обучения), повышение качества образования.

б) Базисный учебный план

– является составной частью государственного стандарта образования; основной нормативный документ, содержащий перечень изученных в образовательном учреждении предметов, последовательность и сроки их изучения, минимальное недельное количество часов на каждый учебный предмет;