Войны Африканского Рога - Страница 7

27 мая 1991 года в Лондоне под председательством помощника гос-секретаря США по африканским делам Германа Коэна начались переговоры по мирному урегулированию конфликта. Коэн напрямую предложил отрядам РДФЭН занять Аддис-Абебу, чтобы навести там порядок, поскольку «они все равно победили». Вскоре отряды повстанцев взяли столицу под контроль, положив конец многолетней гражданской войне.

Эфиопо-эритрейская война 1998-2000 годов стала последней классической войной ХХ века. Это не был конфликт низкой интенсивности, а полномасштабное столкновение двух государств относительно равных, если не по территориальным и экономическим, то, по крайней мере, по военным возможностям.

При этом причины войны очень не просты и не лежат на поверхности[1]. Ведь если говорить о руководителях обеих стран — премьер-министре Эфиопии Мелес Зенауи и президенте Эритреи Исайяс Афеворки, то войну вели соратники по борьбе с режимом Менгисту Хайле Мариама, оба по национальности тиграй, оба христиане-монофизиты. Интересно, что в обеих странах христиане находятся в меньшинстве.

После многолетней гражданской войны в мае 1991 года на фоне глубочайшего социально-экономического кризиса, потерпев ряд военных поражений от отрядов РДФЭН, лишившись военной и экономической помощи СССР, правительство Менгисту Хайле Мариама пало.

24 мая 1993 года после проведения референдума Эритрея стала независимой. Эфиопия при этом потеряла выход к морю.

Все большие трения возникали в экономических связях двух стран. Если суммировать, то взаимные претензии выглядели так:

• ограничения Эфиопии на импорт Эритреей эфиопских товаров;

• повышенные таможенные пошлины Эритреи для эфиопских бизнесменов и торговцев;

• отсутствие адекватного механизма регулирования взаимных экономических вопросов;

• отсутствие действенных мер с обеих сторон против контрабанды и нелегальной торговли;

• наличие множества местных разнотипных налогов;

• различная и дискриминационная система лицензирования в обоих государствах.

В 1997 году Эритрея ввела свою валюту накфу в эквиваленте 1:1 к эфиопскому быру. Эфиопия в ответ потребовала производить все расчеты в свободно конвертируемой валюте. Эритрея закрыла эфиопам доступ в свои порты. При этом все сильнее разгорался пограничный спор между двумя государствами. Граница была не демаркирована в некоторых местах, поскольку опиралась на разные эфиопо-итальянские договоры (1900, 1902 и 1908 гг.) и карты времен колонизации, которые стороны интерпретировали с выгодой для себя.

Главным камнем преткновения стал небольшой регион (400 кв. км) в междуречье рек Тэкэзе и Мэрэб, а «запальным фитилем» конфликта явился район административного центра Бадме. Исторически часть территорий района относилась к Эритрее и часть — к Эфиопии. НФОТ и НФОЭ контролировали этот регион совместно во время войны. База НФОТ находилась в Шераро, НФОЭ — в Шилало. Кроме того, юго-западные районы Эритреи, в том числе Бадме, — зона расселения народа афар — традиционного союзника Эфиопии в постоянных конфликтах с эритрейцами. Начиная с 1991 года ни Аддис-Абеба, ни Асмэра эту территорию фактически не контролировали.

После победы в 1991 году многие партизаны, имевшие эфиопское гражданство, стали переселяться на спорные территории, постепенно вытесняя эритрейцев. У эфиопского руководства появился предлог взять район под свой полный контроль, и туда в августе 1997 года были введены регулярные войска. По совместной договоренности была создана комиссия по урегулированию пограничного спора.

К новой войне в Эфиопии не готовились. Правительство бывших повстанцев сокращало вооруженные силы и военный бюджет. В 1991 году при правительстве Дерга расходы на оборону составляли 1,31 млрд. долларов, а в 1996 году — всего 124 млн. К моменту начала войны численность армии составила 100 тысяч военнослужащих плюс несколько десятков тысяч плохо обученных ополченцев. Парк бронетанковой техники номинально включал более 300 танков Т-54/55 и Т-62, до двухсот бронемашин БРДМ-2, БМП-1, БТР-60, БТР-152.

Командный состав новой эфиопской армии состоял из бывших партизан, не имеющих опыта управления крупными армейскими соединениями. Генералы и офицеры бывшей армии Менгисту, владеющие хотя бы азами оперативного искусства, находились в тюрьмах в ожидании суда за «военные преступления». В эритрейской армии также остро не хватало опытных командиров бригадного уровня и выше.

В то же время правительство Эритреи с самого начала взяло курс на милитаризацию страны, расходы на национальную оборону в 1996 году составили 196 млн. долларов. Для сравнения, население Эфиопии в 1999 г. — 57 млн. человек, Эритреи — 3,994 млн. человек. Численность вооруженных сил Эритреи на начало 1998 г. достигала 50 тысяч человек. На вооружении имелось до 80 танков Т-54/55, примерно столько же бронемашин БРДМ-2, БМП-1, БТР-60.

Внешняя политика Эритреи была агрессивной с момента получения независимости. В 1995 году эритрейские войска оккупировали принадлежащий Йемену остров Эль-Ханиш-эльКабир (острова Ханиш). Европейская арбитражная комиссия в октябре 1998 г. признала эти действия неправомерными. Конфликт был урегулирован. Пограничные претензии Асмэра предъявила также Джибути и Судану.

6 мая 1998 года в Бадме прибыл отряд эритрейской полиции для урегулирования очередной спорной ситуации с эфиопскими коллегами. По одной из версий, вспыхнула ссора, перешедшая в перестрелку, в ходе которой были убиты семь эритрейцев, в том числе командир подразделения.

В тот же день Асмэра объявила частичную мобилизацию, и уже 12 мая ее мотопехотные части при поддержке роты танков выбили эфиопов из Бадме. В ответ эфиопская артиллерия начала обстрелы позиций войск Эритреи. Были прерваны авиарейсы и телефонная связь между двумя странами, закрыты все пограничные переходы.

Совместная американо-руандийская группа предложила план урегулирования конфликта. Свой вариант представила Организация африканского единства (ОАЕ), которой ООН передавала полномочия по урегулированию конфликта. Оба варианта были приняты Эфиопией и отвергнуты Эритреей, так как предполагали отвод войск на прежние позиции до 6 мая, что означало оставление Бадме эритрейцами и возвращение туда эфиопской администрации.

Армейское командование Эфиопии некоторое время не предпринимало активных действий, ограничиваясь артобстрелом позиций противника. В течение трех недель, воспользовавшись малочисленностью эфиопских войск в зоне боевых действий, эритрейцы заняли весь сектор Бадме, в центральном секторе границы они фактически без боя захватили Алитену и Заламбессу, на востоке — Бурре. Таким образом, под их контролем оказались все спорные территории.

Сформировались три сектора боевых действий (фронта). Западный — сектор Бадме, участок между реками Мэрэб и Сетит, Центральный — район городов Тсерона — Заламбессу — Алитена, Восточный — район Бурре (направление на эритрейский порт Асэб). Все три фронта оказались разделенными в связи со сложным горным и пустынным рельефом театра военных действий. Особенно большой разрыв (несколько сотен километров) образовался между Центральным и Восточным фронтами, где пролегла пустыня Данакиль. Стратегическая конфигурация фронтов была такова, что прорыв на одном из направлений все равно не давал возможности эфиопам нанести решающий удар на Асмэру.