УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ ИРБИТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Часть вторая - Страница 4

Ирбитское муниципальное образование находится в пределах 150-200 километрах от Екатеринбурга. Поэтому, чтобы завлечь сюда отдыхающих, оно нуждается в более притягательном образе, чем близлежащие к областному центру районы.

Главным достоинством Ирбитского муниципального образования является его расположение в наиболее благополучном в экологическом отношении месте Свердловской области. Характер окружающей (природной) среды, инфраструктура, человеческий потенциал и уровень культуры позволяют развивать здесь въездной туризм.

На территории муниципального образования можно выделить две потенциальные дестинации. В западной части района – территория Ирбитского заказника боровой дичи с прилегающими к ней Ницинским охотхозяйством и северной частью Зайковского охотхозяйства. В юго-восточной части муниципального образования – ирбитская часть Харловского охотхозяйства с прилегающими к ней территориями.

Ирбитский заказник, в силу своего назначения, не может стать организующим центром северо-западной дестинации и нуждается в особо охраняемой природной территории (ООПТ) более высокого порядка. Такой ООПТ может стать природный парк, который позволит в полной мере реализовать потенциал заказника. В свою очередь, наличие заказника создает природному парку дополнительные возможности для развития охотничьего туризма и бедвотчинга. В природный парк следует включить территорию Ницинского охотхозяйства и северную часть (к северу от рек Бобровки и Ирбит) Зайковского.

Главными задачами природного парка будет создание комплексного туристского продукта на территории дестинации, сохранение уникального зауральского сельского культурного ландшафта, характеризующегося мелкоконтурностью полей и перелесков, переход от экстенсивного к интенсивному использованию земель лесного фонда, отработка уральской региональной модели сельского туризма.

Так как название реки Ницы переводится на русский язык, как «белая река» или «белая вода», то расположенный в ее бассейне природный парк следует назвать «Беловодье». Это название не просто соответствует названию местности, но уже само задает вектор на сохранение и использование сельского наследия, развитие сельского туризма.

На основе заимки крестьянского хозяйства А.А. Карпова следует создать модельный гостевой поселок. Создание природного парка позволит в полной мере реализовать научный потенциал находящегося здесь же экологического научно-просветительного Центра «Скородум» в сохранении редких видов уральской флоры и фауны.

На территории юго-восточной дестинации предлагается создать особо охраняемую территорию местного значения. Для этого администрации Ирбитского муниципального образования следует разработать положение об особо охраняемых природных территориях местного значения. Это может быть, например, парк дикой природы, аналог национального парка (ООПТ федерального значения) и природного парка (ООПТ субъекта Федерации).

Наличие в муниципальном образовании двух парков позволит в максимальной степени использовать природный потенциал района в интересах его устойчивого развития и сформирует привлекательный образ территории, с которой вряд ли сможет конкурировать какое-либо другое муниципальное образование Свердловской области.

В настоящее время в Ирбитском районе формируется туристский кластер. В случае реальной поддержки администрации муниципального образования со стороны областного правительства, имеются все основания для создания здесь комплексного туристского продукта. Выгоды от развития сельского туризма получит не только муниципальное образование, но и жители близлежащих городов, для которых будут созданы условия цивилизованного отдыха в сельской местности.

Межрегиональной научно-практической конференцией «Сельский туризм и судьба уральской деревни» (Екатеринбург, 20 ноября 2009 года) высказано предложение об организации в Свердловской области на постоянной основе цикла методических семинаров и практических занятий в форме «Школы сельского туризма». Идеальным местом для такой школы мог бы стать Ирбитский аграрный техникум, расположенный в п. Зайково. В этом случае все ключевые объекты сельского туризма в Свердловской области будут сосредоточены в Ирбитском муниципальном образовании, что позволит создать здесь комплексную зону сельского туризма.

Одним из перспективных направлений развития сельских территорий является региональный маркетинг. Его применение, в сочетании с развитым местным самоуправлением и сложившейся системой сельскохозяйственной кооперации и кластеров позволяет значительно повысить инвестиционную привлекательность и финансовую независимость сельских административно-территориальных образований.

Под региональным маркетингом понимается рыночно ориентированная концепция управления, направленная на устойчивое развитие региона, где регион – это исторически эволюционирующее географическое пространство, внутренне единое и отличное от иных регионов по ряду критериев, в рамках которого осуществляется хозяйственная и социокультурная деятельность территориально идентифицируемого населения [13].

В данном случае регионом может быть отдельное муниципальное образование, несколько муниципальных образований, например туристский регион, субъект федерации и даже несколько субъектов Федерации.

Региональный маркетинг осуществляет согласование целей и задач отдельных предприятий с интересами территорий. Маркетинг, как система управления, существующая на уровне отдельных предприятий, способен и на региональном уровне сбалансировать интересы множества субъектов регионального рынка, спроецировав их на интересы региона. Он обеспечивает принятие эффективных управленческих решений на основе анализа потенциалов субъектов регионального рынка и рыночной конъюнктуры. Региональный маркетинг способствует оптимизации структуры экономики региона: расширению рынков сбыта товаров и услуг, получению регионального продукта с высокой долей добавленной стоимости, поддержке местных предприятий и созданию на основе их интеграции региональных кластеров в различных отраслях. Особая роль здесь отводится развитию малого и среднего предпринимательства и диверсификации сельской экономики.

Другая особенность регионального маркетинга состоит в том, что регион как объект маркетинга проявляет характерные свойства как некоего предприятия со своим населением, имиджем и взаимосвязью отдельных элементов, так и продукта со своими товарами и услугами.

Основные функции регионального маркетинга заключаются в следующем:

1. Информация и коммуникация – анализ рынка региона, оценка и обработка информации о целевых группах как в собственном, так и в конкурентных регионах и ее использование для достижения поставленных целей.

2. Инициация и реализация – синтез возникающих идей с инновационными направлениями, реализация на практике желаний целевых групп, перспективных проектов и мероприятий в регионе. Региональный маркетинг подразумевает не только поиск и сбор инициатив, но также планомерное формирование мероприятий по их реализации.

3. Координация, управление и контроль – ориентирование соответствующих мероприятий и целевых групп в регионе друг на друга, урегулирование конфликтов, управление реализацией проектов и контроль их успеха [14].

Некоторые исследователи ограничивают применение регионального маркетинга формированием имиджа и привлечением в регион инвестиций и новых экономических агентов, что более близко к такому понятию, как маркетинг местоположения. Однако возможности регионального маркетинга значительно шире.

Помимо построения определенного имиджа, большое значение региональный маркетинг имеет также с точки зрения продвижения региональной продукции, поддержки местных предприятий и создания на основе их интеграции региональных кластеров. В регионе выделяется ряд предприятий, играющих лидирующую роль. Вокруг них концентрируются компании – поставщики сырья, компонентов, услуг. Все они взаимодействуют с предприятиями инфраструктуры. Такая система образует региональный кластер – региональный экономический оборот.