Уголовно-исполнительная система России - цифры, факты и события - Страница 6

1885 г.

Принято Уложение о наказаниях уголовных и исправительных.

Цели наказания: кара и исправление.

Главные наказания: смертная казнь, поселение, заключение в исправительный дом, крепость, тюрьму, арест, штраф.

Дополнительные наказания: лишение прав, состояния, звания, титулов, избирательного права, права заниматься определенной деятельностью, помещение в работный дом, конфискация имущества.

Заменяющие наказания: принудительное лечение, опека2.

1886 г., 19 января

Постановлением Государственного Совета предусмотрено создание конвойной стражи в составе 567 конвойных команд, освободив местные войска от обязанности сопровождать арестантов.

Конвойные команды находились в двойном подчинении. По строевой и хозяйственной части они подчинялись Военному министерству, а руководство по службе осуществляло Главное тюремное управление МВД. На конвойную стражу возлагалось: сопровождение арестантов, пересылаемых этапным порядком в Европейской России и по главному ссыльному тракту в Сибирь, сопровождение их на внешние работы, наружная охрана тюрем и др.2

1890 г.

Утвержден Устав о содержащихся под стражей, где закреплен жесткий режим в тюрьмах и в ссылке3.

1890 г.

В Петербурге состоялся III Международный тюремный конгресс. В резолюциях конгресса был закреплен примерный перечень мер поощрения, включавший в себя поощрения материальные (увеличение рациона питания и суммы расходов на личные нужды) и нравственные (разрешение на приобретение книг и других предметов такого рода). Был также разработан механизм дисциплинарного воздействия на заключенных, который строго регламентировал порядок наложения и исполнения дисциплинарных взысканий на определенный срок. От лица, подлежащего наказанию, необходимо было получить объяснение. Рассматривались вопросы надзора за местами лишения свободы со стороны государства и общественности, применения прогрессивной системы исполнения наказания и мер адаптации лиц, освобождающихся из заключения4.

1890 г.

Издана новая редакция Устава Общества попечительного о тюрьмах, который ставил перед обществом задачи улучшения нравственного и физического здоровья арестантов. Для достижения этой цели Общество получило в свое распоряжение из казны деньги5.

1890 г.

Штабс-капитан Московской конвойной команды написал памятку конвоиру "Держи ухо востро!", которая являлась руководящим документом и действовала до 1907 г.

Она предусматривала:

1. Конвоир есть тот же часовой, а потому так себе разуметь и так себя соблюдать должен.

2. Сопровождая арестанта, помни, что он думает о том, как бы убежать или обмануть тебя, а ты должен думать о том, как бы не упустить его.

3. С арестантами ни в какие разговоры и шутки не вступать и никакой пищи от них не принимать, обращайся с ними ласково, без грубости, но если придется иметь дело с закоренелыми преступниками - сам погибай, а арестанта из рук не выпускай.

4. Арестанта без нужды не обижай: конвоир не разбойник.

5. Не останавливайся для привала около леса, кустарника, болота, реки, кладбища и вообще вблизи таких мест, за которыми арестанту в случае побега легко укрыться.

6. В походе держи себя чисто, одежду и обувь в порядке. Ружье и ноги береги пуще глаза: хорошенько обертывай портянки и пропитывай их салом - ноги будут мягче, а в сильные морозы с разрешения начальства надевай валенки.

7. Конвоиру надлежит быть здоровым, честным, не подкупаемым1.

1890 г., 31 марта

Для местного заведования тюремной частью в некоторых местностях учреждены губернские тюремные инспекции.

В течение 1890-1896 гг. такие инспекции были созданы в 24 губерниях2.

1892 г.

За тяжкие государственных и некоторые другие преступления Свод законов России предусматривал смертную казнь. За общеуголовные преступления применялись наказания в виде битья кнутом и шпицрутенами, которые нередко заканчивались наступлением смерти осужденного1.

1893 г.

Главное тюремное управление МВД России начало издание ежемесячного журнала "Тюремный вестник", в котором публиковались официальные документы, имеющие руководящее значение для работников тюремного ведомства, важнейшие материалы по тюрьмоведению, исследовались проблемы тюремной практики, печатались различные информационные и методические материалы2.

1895 г., 13 декабря

Главное тюремное управление, руководившее всей тюремной системой Российской империи, перешло из МВД в ведение и состав Министерства юстиции с целью "сближения тюремного дела, в его законодательной постановке и практическом осуществлении, с важнейшими интересами уголовного правосудия". В связи с этим поменялась подчиненность конвойной стражи, которая отныне входила в систему Министерства юстиции, оставаясь по-прежнему в подчинении этапно-пересыльной части (ЭПЧ) Главного штаба1.

1895 г.

Тюремные учреждения из ведения Министерства внутренних дел переданы в ведение Министерства юстиции России.

В систему тюремных учреждений в то время входили следующие учреждения:

- помещения для лиц, подвергаемых аресту;

- арестантские помещения при полиции;

- губернские тюрьмы, областные и уездные тюремные замки, Санкт-Петербургская тюрьма и Московская исправительная тюрьма;

- исправительные арестантские отделения;

- тюрьмы для содержания осужденных к каторжным работам;

- пересыльные тюрьмы2.

1895 г.

В Париже состоялся V Международный тюремный конгресс3.

1896 г., 3 ноября

Главным инспектором по пересылке арестантов и заведующим этапно-пересылочной частью (ЭПЧ) назначен помощник начальника Главного штаба генерал-майор Иван Дмитриевич Сапожников4.

1898 г.

В тюрьмах России содержалось 83.209 заключенных5, а в исправительно-арестантских учреждениях - 13.7701.

XIX в.

Общее число сосланных в Сибирь с 1807 г. по 1898 г. составило 864.823 человека2.

1900 г.

Тюремные общественные комитеты, созданные на основе Устава "Попечительского о тюрьмах общества", действовал почти при всех 884 тюрьмах России.

Функции попечителей были очень разнообразными: они занимались сбором пожертвований для тюрем и контролем за тюремным начальством с целью выявления казнокрадства и лихоимства, оказывали помощь в обучении арестантов, привлечении их к ремеслам и кустарным промыслам.

Попечительские комитеты, объединенные в общество попечения о тюрьмах под эгидой Санкт-Петербургского комитета, который считался главным, не везде работали одинаково хорошо. Но там, где они работали нормально, заключенные были опрятно одеты, своевременно получали медицинскую помощь, имели возможность не только работать, но и учиться. Там, где комитетов не было, или их работа была формальной, имели место самые разнообразные злоупотребления. Например, надзиратели отпускали заключенных на заработки в город, но при этом большую часть выручки забирали себе, кормили арестантов гнилой пищей, по 4-5 месяцев не водили в баню, выписывали пищу и одежду на умерших или сбежавших, а затем их присваивали1.

1900 г.

В Брюсселе состоялся IV Международный тюремный конгресс2.

1903 г., 22 марта

Принято Уголовное Уложение, которое предусматривало следующую систему наказаний: смертная казнь, каторга, ссылка на поселение, заключение в исправительный дом, крепость, тюрьму, арест и денежный штраф.

Уголовное Уложение, значительно ограничив применение смертной казни, которая приводилась в исполнение путем непубличного повешения, сохранило ее за достаточно узким кругом политических преступлений, и указало, что это наказание не применяется к лицам моложе 21 года и старше 70 лет, а женщинам может назначаться только за посягательство на императора, его семью и его власть. В то же время военные суды могли применять смертную казнь за широкий круг преступлений, включая умышленное убийство, изнасилование, разбой, грабеж, умышленный поджог и т.п.

Согласно Уложению каторга могла назначаться бессрочно, либо на срок от четырех до пятнадцати лет. Приговоренные содержались в каторжных тюрьмах и привлекались к принудительным тяжким работам в тюрьме или за ее пределами. Ссылка на поселение была бессрочной. Заключение в исправительный дом применялось на срок от полутора до шести лет, в крепости - от двух до шести лет, в тюрьму - от двух недель до одного года. Арест применялся на срок от одного дня до шести месяцев. Исполнение денежного штрафа могло быть отсрочено на срок до одного года.