Учет и налогообложение расходов на рекламу - Страница 13
– нормы законодательства Российской Федерации о рекламе, которые подлежат применению;
– перечень документов и сведений, которые обязаны представить лица, привлеченные к участию в деле, к определенному сроку;
– дата, время и место рассмотрения дела.
Лицами, участвующими в деле, являются стороны, заинтересованные лица, эксперты, переводчики.
Стороной по делу являются заявитель(и) и (или) лицо (лица), в действиях которого (которых) содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Заинтересованными лицами могут быть лица, чьи права и законные интересы нарушены либо могут быть нарушены в результате действий лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также лица, на чьи права или обязанности по отношению к одной из сторон дела может повлиять принятое антимонопольным органом решение.
В качестве экспертов могут быть привлечены сотрудники органов и (или) организаций, обладающие специальными знаниями по вопросам, касающимся рассматриваемого дела.
Переводчиком может быть лицо, владеющее языком, знание которого необходимо для перевода в ходе рассмотрения дела.
Стороны и заинтересованные лица могут осуществлять свои права и обязанности через представителей.
Стороны и заинтересованные лица со дня возбуждения дела вправе:
– знакомиться с материалами дела (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну) и делать выписки из них;
– давать устные и письменные объяснения;
– представлять доказательства по делу и участвовать в их исследовании;
– заявлять ходатайства;
– делать заявления;
– возражать против заявлений и доводов других лиц;
– пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
Дело рассматривается антимонопольным органом в присутствии лиц, участвующих в деле, в течение одного месяца со дня его возбуждения.
В исключительных случаях срок рассмотрения дела может быть продлен антимонопольным органом, но не более чем на два месяца.
При рассмотрении дела антимонопольный орган знакомится с письменными и вещественными доказательствами по делу, заслушивает объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, а также оглашает представленные в письменной форме объяснения и заключения.
В ходе рассмотрения дела антимонопольный орган вправе запрашивать в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые документы для ознакомления, получать объяснения сторон по фактам дела, послужившим поводом для его рассмотрения, и привлекать к участию в деле иных лиц.
Антимонопольный орган обязан принимать все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для всестороннего, полного и объективного выяснения всех обстоятельств дела.
Все действия, совершаемые в ходе рассмотрения дела, фиксируются в протоколе рассмотрения дела, в котором указываются:
– год, месяц, число и место рассмотрения дела;
– наименование и номер дела;
– наименование антимонопольного органа, рассматривающего дело;
– сведения о явке лиц, участвующих в деле, а также сведения о представленных документах, удостоверяющих личность и подтверждающих полномочия лиц, участвующих в деле (их представителей);
– сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, их прав и обязанностей;
– устные и письменные заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле;
– возражения лиц, участвующих в деле, против заявлений, ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле;
– объяснения лиц, участвующих в деле, пояснения экспертов по данным ими заключениям;
– сведения о действиях, совершенных в ходе рассмотрения дела;
– дата составления протокола.
При использовании аудио– или видеозаписи в протоколе должна быть сделана отметка о применении соответствующих технических средств и лица, участвующие в деле, предупреждаются об использовании таких технических средств. Материальные носители аудио– или видеозаписи приобщаются к протоколу.
Рассмотрение дела в отсутствие сторон возможно только в случаях, если имеются данные об их своевременном извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило мотивированное ходатайство об отложении рассмотрения дела или указанное ходатайство не удовлетворено антимонопольным органом.
В случае невозможности рассмотрения дела в назначенный срок антимонопольный орган извещает лиц, участвующих в деле, о новой дате и времени его рассмотрения.
Если при подготовке дела к рассмотрению или во время рассмотрения дела антимонопольным органом будет установлено, что решение по делу может быть вынесено в отношении ненадлежащего лица, антимонопольный орган обязан по ходатайству лиц, участвующих в деле, либо по собственной инициативе принять решение о замене такого лица. В этом случае рассмотрение дела откладывается.
Антимонопольный орган вправе по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по собственной инициативе объединить в одном производстве два и более дел о нарушениях законодательства Российской Федерации о рекламе, а также выделить в отдельное производство одно или несколько дел, если это будет способствовать полному, всестороннему и объективному их рассмотрению.
Рассмотрение выделяемого (объединяемого) дела начинается сначала.
Рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом с указанием даты и времени его рассмотрения:
– по мотивированному ходатайству стороны по делу или иного лица, привлеченного к участию в деле, об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явки на его рассмотрение по уважительной причине, подтвержденной соответствующими документами;
– в связи с необходимостью получения антимонопольным органом либо лицом, участвующим в деле, дополнительных доказательств;
– в связи с необходимостью привлечения, по мнению антимонопольного органа, к участию в деле других лиц;
– в случае неявки на рассмотрение дела в антимонопольный орган лица (лиц), участвующего (участвующих) в деле, если антимонопольный орган примет решение о невозможности рассмотрения дела в отсутствие данного лица (лиц);
– в случае необходимости замены ненадлежащего лица надлежащим лицом.
При отложении дела течение срока его рассмотрения не прерывается.
Рассмотрение дела может быть приостановлено антимонопольным органом в случаях:
– нахождения на рассмотрении в антимонопольном органе, в суде или арбитражном суде, в правоохранительных органах другого дела, выводы по которому будут иметь значение для результатов рассмотрения дела;
– необходимости проведения экспертизы или получения заключения специалиста;
– необходимости установления местонахождения лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Рассмотрение дела возобновляется после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление, и начинается сначала.
Течение срока при приостановлении рассмотрения дела прерывается и продолжается с даты возобновления дела.
Производство по делу может быть прекращено в случаях:
– неподтверждения в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе;
– ликвидации юридического лица, которое являлось стороной по делу и совершило действие, содержащее признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, если спорное правоотношение не допускает правопреемства;
– смерти физического лица, которое являлось стороной по делу и совершило действие, содержащее признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе;
– вступления в законную силу решения суда, арбитражного суда, в котором дана правовая оценка фактам, явившимся основанием для возбуждения дела;
– принятия другим антимонопольным органом решения по фактам, явившимся основанием для возбуждения дела;
– невозможности установления лица, нарушившего законодательство Российской Федерации о рекламе, в течение сроков, отведенных для рассмотрения дела;