Участие граждан в противодействии информационным угрозам - Страница 9

Как отмечает И. А. Шеин, в условиях современной глобализации транснациональных угроз миру и безопасности народов ставка на силу все еще остается одним из важнейших инструментов внешней политики некоторых государств, хотя содержание этого понятия претерпевает существенные изменения. В дополнение к оправдавшей себя в прошлом опоре преимущественно на военную силу приходит экономическая, идеологическая, религиозная экспансия с использованием новейших политических и информационных технологий⁹⁶.

Теперь к решению подобной задачи геополитический противник подходит методически: душа вражеской армии, душа вражеского народа стали важнейшими стратегическими объектами; мобилизация духа собственного народа стала важнейшей задачей верховного стратега. Разложить дух врага и уберечь от разложений свой дух – вот смысл борьбы в четвертом измерении, которое сделалось более важным. Данные цели достигаются путем использования различных видов пропаганды, создания иррегулярных сил, поддержки партизанских движений, диверсантов, террористов, саботеров, чья продуктивность увеличивалась в результате прикомандирования к ним профессиональных военнослужащих, материальной и моральной поддержки и т. д. При этом основной надеждой противника является молодежь⁹⁷. Несомненно, войны не выигрывают спецслужбы или армия с помощью даже самых блестящих спецопераций. Войну выигрывает только общество в целом, народ, при этом у России немало недугов. Отечество в опасности, несмотря на кажущуюся стабильность и установившийся порядок⁹⁸.

Следует отметить негативную роль процессов глобализации в противодействии данным угрозам. Глобализация представляет собой процесс усиления взаимозависимости различных стран и регионов мира и, как следствие, усиления противоречий между национальным и наднациональным по всему спектру проблем экономического, политического, правового, морального, религиозного, культурного, информационного плана. Сложность и неоднозначность глобализационных процессов, глубина развертывающихся преобразований в различных сферах жизнедеятельности человека приводят к появлению многочисленных конфликтов⁹⁹, что усугубляет их и не способствует эффективности противодействия им. В настоящее время серьезную озабоченность вызывают обостряющиеся в условиях глобализации проблемы обеспечения безопасности¹⁰⁰, и особая роль в решении проблем противодействия экстремизму в этих условиях отводится институтам гражданского общества¹⁰¹.

Согласимся с мнением о том, что динамика общества XXI в. требует как быстрой реакции на происходящие в стране изменения, так и уменьшения социальных конфликтов путем наилучшего согласования разнородных интересов социальных общностей путем компромисса. А для этого должно быть достигнуто осознание того, что население – ведущий субъект политического процесса, оно имеет полное право задавать или корректировать вектор политического развития страны. При этом, как отмечает К. А. Катушева, партиципаторная деятельность граждан, в том числе молодежи, в законных, «конвенциональных» рамках приобретает тенденцию к уменьшению, а «неконвенциональные формы» политического участия все чаще находят повод проявиться. Данная ситуация четко характеризует кризис политического участия. Не получая возможности в соответствующей закону форме донести свои требования, интересы и потребности до власти, население стремится осуществить это с помощью нелегальных методов, как это было на митингах после декабрьских парламентских выборов 2011 г. Трансформация законных методов трансляции общественного запроса в незаконные связана в первую очередь с тем, что исчезли или перестали эффективно действовать легальные механизмы и институты этой трансляции. Выделены три тенденции политического участия молодежи как части социума: политический абсентеизм, автономное и мобилизованное участие. Идет плавная трансформация подданнической политической культуры в культуру участия, все больше людей стремится принять активное участие в формировании и реализации политики, независимо от того, какие методы ими избираются – законные или незаконные, позитивные или протестные¹⁰².

Среди возможных форм воздействия гражданского общества на политическую безопасность В. Е. Дементьев выделяет участие самих граждан, представляющих их интересы партий, общественных объединений в процессах формирования институтов политической власти, внесение законодательных и прочих инициатив для обсуждения как в самом гражданском обществе, так и в кулуарах публичной власти, контроль над деятельностью государственных органов, общественных организаций, выработку базовых гражданских ценностей, осуществление процессов политической социализации и выработку основных положений политической культуры, формирование общественных настроений, а именно доверия/недоверия к представителям публичной власти, политических партий и общественных объединений, самоорганизацию и формирование тех структур, которые в лице партий, общественных организаций будут выражать интересы гражданского общества или его части, воспроизведение политической реальности и закрепление ее в виде традиций, обычаев и пр., артикуляцию политических потребностей и требований, что в совокупности формирует потенциал гражданского согласия, который необходим для установления политической стабильности¹⁰³.

При этом различные формы гражданского участия, в том числе протестные, выступают в качестве механизма обратной связи¹⁰⁴. В связи с этим требует осмысления значение общественного контроля как формы участия граждан в управлении делами государства и использование его потенциала в обеспечении национальной безопасности. С одной стороны, политические акции, действия, мероприятия могут способствовать нейтрализации проблем политического абсентеизма и правового нигилизма. С другой стороны, без должного правового регулирования участия граждан в противодействии информационным угрозам безопасности государства в условиях недооценки роли гражданского общества и рассмотрения его как источника угроз и опасностей данные угрозы будут только усиливаться.

Как и предмет любой отрасли права, предмет военного права находится в развитии. Динамика общественных отношений обуславливает расширение предмета правового регулирования. Это прослеживается в положениях Военной доктрины РФ, а, как известно, содержание и направленность военной науки обусловливаются военной доктриной, утверждаемой указом Президента РФ; в свою очередь, выводы и рекомендации военной науки используются при разработке военной доктрины Российской Федерации¹⁰⁵. Современная геополитическая обстановка, а также внутренние военные угрозы и опасности, особенности и проблемы функционирования военной организации государства диктуют необходимость обратить более пристальное внимание на многие, казалось бы, устоявшиеся нормы и правовые институты. Имеют глубочайшие особенности развития в военном праве конституционные положения о территориальной целостности и суверенитете государства, праве на сецессию. В практической деятельности возникают вопросы о соотношении публичных и частных интересов, допустимости ограничения отдельных видов прав и свобод человека и гражданина. Появляется интерес к проблемам участия гражданского общества в обеспечении военной безопасности. На наш взгляд, именно в военно-правовых отношениях многие проблемы, как теоретического, так и практического характера, могут быть решены в наибольшей степени глубоко и результативно. Во многом это обусловлено острыми глобальными проблемами человечества, решаемыми военно-правовой наукой.