Трудовое право - Страница 11

Принимаемые работодателем локальные нормативные акты действуют в отношении работников данного работодателя независимо от места выполнения ими работы.

На территории Российской Федерации правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных иностранными гражданами, лицами без гражданства либо с их участием, международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Но трудовое законодательство и нормативно-правовые акты, содержащие нормы трудового права, могут распространяться не на всю территорию Российской Федерации, ее субъекта, а только на какую-либо часть, например на несовпадающую с территорией субъекта. Например, Закон РФ от 19.02.1993 № 4520-1 (с изм. и допол.) «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»[62].

Нормативно-правовые акты, содержащие нормы трудового права, могут распространяться на отдельные местности, к которым обычно относятся районы с особыми природно-климатическими условиями: пустынные, безводные, высокогорные.

Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, распространяются на все категории физических лиц, которым адресовано действие норм о труде. Это могут быть работники, на которых распространяют свое действие нормы Общей и Особенной части, или отдельные категории работников, на которых распространяются нормы Специальной части. В сочетании действия специальных и общих норм находит свое выражение единство и дифференциация трудового права.

ТК РФ и федеральные законы обеспечивают единство правовой базы в регулировании трудовых отношений. Они устанавливают общие нормы, распространяющиеся на всех работников, в которых установлены необходимые для охраны жизни и здоровья минимально гарантированные условия труда. В соответствии с ч. 3 ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические лица и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников, т. е. дифференциация правового регулирования труда руководителей организаций, лиц, работающих по совместительству, женщин, лиц с семейными обязанностями, молодежи и других устанавливаются в соответствии с ТК РФ (раздел XII ТК РФ).

Дифференциация в правовом регулировании труда работников должна учитывать профиль производства, физиологические особенности категорий работников (труд женщин, подростков, инвалидов, учителей и т. д.), характер и специфику труда и др. Специальные нормы могут устанавливать особые условия приема и увольнения работников, особенности регулирования рабочего времени и времени отдыха, льготы и преимущества в оплате труда, особенности в привлечении к дисциплинарной и материальной ответственности и т. д.

1. Сформулируйте понятие источников трудового права.

2. Расскажите о действии законов и иных нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.

3. Расскажите о делении источников трудового права по юридической силе.

4. Что такое единство и дифференциация трудового права?

§ 1. Понятие и значение принципов права.

§ 2. Классификация принципов.

Понятие «принцип» можно рассматривать в различных значениях этого слова[63], но в переводе с латинского принцип означает «основа», «первоначало».

В теории права под принципами понимаются исходные начала, основные положения и общая направленность развития правовых норм в пределах всей системы права либо отдельных отраслей или институтов[64].

Правовые принципы необходимо различать: с нормой права (например, по структуре), с правосознанием (базируется на оценочных суждениях о праве), с правами и обязанностями (относятся к отдельным субъектам права), с правовыми гарантиями (определенный механизм обеспечения действия).

Принцип трудового права исходя из позитивистской теории права характеризуется следующими чертами: выражает волю государства (как и норма права); обладает системностью (выражает сущность норм в их взаимосвязи с другими нормами), стабильностью (принципы действуют более длительное время, чем нормы права), иерархичностью строения (в зависимости от степени распространения) и т. д.

Как уже не раз отмечалось в литературе, принципы права могут найти свое закрепление в нормативно-правовых актах (нормы-принципы), а могут быть выведены из анализа содержания конкретной совокупности норм права[65]. И первые, и вторые находят свое претворение в праве через нормы. Но если принцип права текстуально закреплен в норме права, то он приобретает некоторые свойства нормы права, например, распространяет свое действие на неопределенный круг норм права и суд, опираясь на норму-принцип, может выносить решение по спору[66].

Принципы, не прописанные в законодательстве, носят субъективный характер и решающего значения на правоприменение права не оказывают[67].

Отличие писаного принципа права от нормы заключается в следующем: а) принцип не структурирован так же конкретно, как норма права (гипотеза, диспозиция, санкция); б) принципы более долговечны, они определяют содержание действующих норм, а также их развитие в будущем; в) они служат одной из основ объединения норм в отрасли.

В теории права традиционно проводят классификацию принципов по степени распространения: общие (конституционные и международные), межотраслевые, отраслевые, принципы подотраслей, принципы отдельных институтов права.

Конституционные и международные правовые принципы закрепляют основы, т. е. то, что присуще всему праву в целом и связано со всеми отраслями или большинством отраслей (право на жизнь, образование, здоровье и др.). ТК РФ базируется на требованиях Декларации МОТ от 18.06.1998 «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда»[68], в которую были включены самые важные международные принципы трудового права. Другие международные трудоправовые принципы нашли свое текстуальное закрепление в международных договорах и соглашениях, действующих на территории РФ на основании ст. 15 Конституции РФ.

Среди конституционных принципов можно назвать: 1) право на охрану здоровья (ст. 41 Конституции РФ); 2) право на образование (ст. 43 Конституции РФ); 3) право на объединение. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется (ст. 30 Конституции РФ); 4) право на защиту прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (ст. 45 Конституции РФ) и др.

В нескольких смежных отраслях права действуют межотраслевые принципы. Для этих принципов характерно распространение на смежные отрасли, имеющие какие-либо общие правовые характеристики (основания возникновения, особенности метода и др.). Например, принцип свободы труда распространяется не только на трудовое право, но и на гражданское право.