Судебная защита конституционных прав и свобод в Российской Федерации - Страница 6

Судебная защита как гарантия выражается в обеспечении действенной реализации не только конституционного права на судебную защиту, но и принципов, определяющих основы его реализации. Составными элементами судебной защиты как гарантии являются следующие конституционные принципы: доступность правосудия[2]; требование рассмотрения дел законно установленным, а не произвольно выбранным составом суда, без предубеждения, полно, всесторонне и объективно[3]; соблюдение правил о подсудности[4]; наличие института судебного представительства[5]; обеспечение состязательности и равноправия сторон, в том числе наделение сторон достаточными процессуальными правомочиями для защиты своих интересов при осуществлении всех процессуальных действий[6]; предоставление государством возможности пересмотра дела вышестоящим судом в случае судебной ошибки[7]; обеспеченность со стороны государства исполнения судебного решения[8]; право на доступ к правосудию; право на справедливое судебное разбирательство; право на исправление судебной ошибки вышестоящим судом и др.

Исходя из того, что судебная защита непосредственно реализуется посредством правосудия, следует отметить, что судебная защита непосредственно осуществляется только судом (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ) – специально уполномоченным на то государством органом государственной власти; путем рассмотрения и разрешения дел в судебных заседаниях; в установленной процессуальной форме. Сущность такого подхода раскрывается через деятельность судебных органов в рамках определенных в ст. 118 Конституции РФ видов судопроизводств – конституционного, уголовного, гражданского и административного. Она включает деятельность, осуществляемую органом государственной власти – судом; это деятельность по применению в особой процессуальной форме норм материального и процессуального права к спорному материальному правоотношению. При этом судебная защита нарушенных и оспоренных конституционных прав и свобод осуществляется в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

Основные элементы судебной защиты — (1) принципы судебной защиты (подробнее см. параграф 1.4.); (2) объекты и субъекты судебной защиты; (3) право на судебную защиту; (4) порядок судебной защиты, осуществляемый в рамках различных видов судопроизводства (конституционное, административное, гражданское, уголовное).

Основные объекты судебной защиты — права и свободы человека и гражданина. Еще ранее, до принятия Конституции РФ, Закон РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» определял судебный порядок обжалования нарушенных прав и свобод. Целью упомянутого Закона была реализация конституционных положений, гарантирующих право на судебную защиту не только гражданам, но и другим категориям лиц (иностранцам, лицам без гражданства), общественным и религиозным объединениям, юридическим лицам.

Как уже было сказано выше, порядок обжалования регулируется Кодексом административного судопроизводства РФ от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ (КАС РФ) (см. параграф 1.1).

Реализуя непосредственно право на судебную защиту, субъект тем самым вступает в определенное конституционное правоотношение. Действие конституционных предписаний в режиме правосубъектности регулятивных норм характеризуется тем, что действительность все еще остается возможностью до тех пор, пока не будут совершены соответствующие действия. Но не надо забывать, что субъективные права и обязанности означают не только возможности, но и реальное пользование благами, реальные действия по исполнению обязанности. В теории правоотношения это нашло отражение в понятии юридического и материального содержания правоотношений[9].

В институте судебной защиты можно выделить две составляющие:

Изучение процессуальных особенностей рассмотрения и разрешения дел в судах может осуществляться в двух направлениях: исследование соотношения общих процессуальных норм, закрепленных в процессуальных кодексах, и специальных процессуальных норм, включенных в непроцессуальные нормативные акты; анализ подлежащих применению норм материального права с целью правильного решения основных вопросов процессуального права по каждому конкретному делу[10].

Наряду с правом на судебную защиту, в законодательстве встречаются понятия «право на правосудие», «право на суд», «право на доступ к правосудию», которые формируют круг субъективных прав в механизме судебной защиты.

Правосудие – деятельность суда, которая направлена на сложносоставное, интегрированное применение права: норм и принципов права, а также следование духу и букве закона, следование аналогии права, осуществление толкования норм права, в том числе казуального толкования. При отсутствии норм суд может применить право по аналогии, дает закону казуальное толкование[11].

В юридических энциклопедических словарях право на правосудие определяется довольно узко: как комплекс конституционно закрепляемых процессуальных прав, призванных гарантировать защиту основных прав и свобод человека. Данное право включает право на скорый, публичный и беспристрастный суд (иногда особо выделяется право на суд с участием присяжных), право на защиту, право на презумпцию невиновности, право не свидетельствовать против себя самого и своих близких, запрет использовать в суде доказательства, полученные незаконным путем, право осужденного на пересмотр приговора вышестоящим судом в установленном законом порядке[12].

Думается, что право на правосудие следует рассматривать более широко.

Очевидно, что, не имея доступа к правосудию и возможности обращения за правосудием, лицо не может реализовывать свое право на судебную защиту и право на справедливое судебное разбирательство.

В Конституции РФ термин «право на правосудие» не используется. Вместе с тем данное право подразумевается, если исходить из смысла ст. 18 Конституции РФ: права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Одной из современных тенденций развития правовой системы Российской Федерации является расширение возможностей судебной защиты физических и юридических лиц, граждан РФ. В зависимости от характера нарушаемого права защита может осуществляться в порядке конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Данные виды судопроизводства обозначены в ч. 2 ст. 118 Конституции РФ.

Стержнем судебной защиты и правосудия является конституционная защита прав и свобод. Подчеркивая эту связь, Ф. Люшер отмечает, что обеспеченность прав правосудием придает смысл обращению лица в суд за защитой нарушенных прав. Он, как и многие отечественные исследователи, выражает позицию о том, что право на правосудие есть основная гарантия, предоставляемая гражданину для реализации свобод, а стало быть, и всего того, что связано с этой реализацией (а именно: защита личности, имущественных прав и законных интересов)[13].