Специфические территории. Международная классификация - Страница 4

Ещё одним известным частично признанным государством является Палестина. В настоящее время независимость данного образования признаётся 135 государствами-членами ООН. На сегодняшний день является государством-наблюдателем в ООН. Государство разделено на две не имеющие общей границы части: Сектор Газа, контролируемый организацией ХАМАС, и Западный берег реки Иордан, частично управляемый Палестинской национальной администрацией (ПНА). Согласно Соглашениям в Осло 1993 года, между Израилем и Организацией Освобождения Палестины, была создана ПНА, которой был передан административный контроль над Сектором Газа и частью Западного берега реки Иордан, а вопросы обеспечения безопасности остались за Израилем. После ухода вооружённых сил Израиля из Сектора Газа в 2006 году руководство ПНА утратило власть в секторе, который был взят под контроль организацией ХАМАС (победившей в том же году на парламентских выборах в автономии), признанной в ряде стран террористической. А 5 января 2013 года был издан указ председателя ПНА Махмуда Аббаса, предписывающий впредь вместо названия «Палестинская национальная администрация» использовать в официальных целях исключительно название «Государство Палестина». Многие политологи считают, что подобное переходное положение Палестины позволяет применять к этому образованию понятие «частично непризнанное государство» (как признанное со стороны большинства стран-членов Организации Объединённых Наций и имеющее свои права непосредственно в ООН). Однако по этому поводу до сих пор идут споры.

Также стоит отметить и некоторые другие непризнанные государства. Например, Китайская Республика, контролирующая остров Тайвань и несколько небольших островов. После гражданской войны в Китае в 1949 году потеряла дипломатическое признание. Место в ООН было передано Китайской Народной Республике 25 октября 1971 года Резолюцией 2758 Генеральной Ассамблеи ООН. В настоящее время признаётся 23 государствами. Китайская Республика осуществляет фактически дипломатические отношения через свои экономические и культурные представительства. Сахарская Арабская Демократическая Республика, которая признаётся 48 государствами и является членом Африканского союза. Большая часть заявленной территории страны контролируется Марокко. Турецкая Республика Северного Кипра, провозглашённая после вторжения турецких вооружённых сил на Кипр в 1974 году, объявила о своей независимости в 1983 году. В 2004 году территория ТРСК была формально включена в состав Европейского союза как часть Республики Кипр. Из государств-членов ООН признаётся лишь Турцией. Все остальные субъекты международного права признают территорию Северного Кипра как часть Республики Кипр. Сомалиленд, находящийся на северо-западе Сомали. В мае 1991 года северные кланы провозгласили Независимую Республику Сомалиленд, включавшую в себя 5 из 18 административных регионов Сомали. По причине политической раздробленности Сомалиленд остаётся одним из самых влиятельных государственных образований в регионе. Не признано ни одним государством мира. Исламское Государство, занимающее на данный момент большие территории Сирии, Ирака, а также некоторых других стран «арабского мира». Не признано ни одним государством. Более того, большинством стран (в том числе и Россией) ИГ признаётся террористической группировкой. Многие же называют Исламское Государство квазигосударством, что с точки зрения международной практики не соответствует действительности. На самом деле, ИГ можно определять, как непризнанное государство, единственный современный халифат с шариатской формой правления, который обладает всеми необходимыми государственными признаками. Появление у международного терроризма собственных территориальных границ всегда осложняло борьбу с террором и сейчас это ощущается наиболее остро. Официально вся мировая общественность заявила о своей борьбе с халифатом, однако на деле многие страны продолжают вести с ним бизнес (в основном через контрабанду нефти, хлопка и других ресурсов, которыми располагает ИГ).

Распад Советского Союза также поспособствовал появлению новых непризнанных государств, практически каждое из которых образовалось в результате военного конфликта в бывших союзных республиках. На данный момент на территории постсоветского пространства существует 6 непризнанных и частично признанных государств. Среди которых Абхазия и Южная Осетия, согласно конституции Грузии, являющиеся её неотъемлемой частью. Однако, после конфликта 2008 года, страны получили признание со стороны России, Никарагуа, Боливии и Науру. В настоящее время связаны с Российской Федерацией договорами о союзничестве, которые фактически перевели их в разряд ассоциированных с Россией государств. Нагорно-Карабахская Республика – непризнанное государство, провозглашённое в границах Нагорно-Карабахской автономной области (НКАО), а также прилегающего к ней бывшего Шаумяновского района Азербайджанской ССР, в официальных границах являлось анклавом внутри Азербайджана. По факту стремится к объединению с Арменией. Не имеет признания со стороны государств-членов ООН, однако обладает своими собственными представительствами в США, Армении, России, Германии, Франции, Ливане и Австралии. Приднестровская Молдавская Республика, провозглашённая на части территории Молдавской Советской Социалистической Республики. ПМР не признана ни одним государством-членом ООН. Стремится к объединению с Россией и фактически интегрирована в правовую систему Российской Федерации. Донецкая Народная Республика и Луганская Народная Республика, образовавшиеся в ходе конфликта на юго-востоке Украины. Не имеют дипломатического признания со стороны государств-членов Организации Объединённых Наций. Являются относительно молодыми государствами, по факту контролирующими лишь 1/3 заявленной территории. На Украине фактически признаны террористическими организациями, а остальные страны взаимодействуют с республиками только на гуманитарном уровне.

Особенность современных непризнанных государств постсоветского пространства в том, что все они стремятся к интеграции с другим государством-членом ООН. Связано это, прежде всего, с тем, что вместе с развалом Советского Союза разделёнными остались и многие народы, которые вновь стремятся к объединению. Однако, по причине колоссального давления со стороны международной общественности, осуществить это зачастую не удаётся. Политологи предполагают, что такая тенденция просуществует ещё не один десяток лет.

Таким образом, можно смело сказать, что непризнанные государства являются неотъемлемой частью современной мировой политики. Как правило, появление данных образований является следствием различных конфликтов этнического или конфессионального толка. Непризнанные государства, несмотря на свои малые размеры, играют важную роль в осуществлении национальных интересов многих мировых держав. И сейчас действительно появляется понимание необходимости сугубо индивидуального подхода к каждой непризнанной территории. Это обеспечивает наиболее полную реализацию национальных интересов каждой страны, позволяет использовать те стратегии урегулирования существующих «замороженных конфликтов», которые являются наиболее эффективными.

Помимо непризнанных государств существует ещё одна разновидность специфических территорий, активно претендующих на мировое признание. Таковыми являются виртуальные государства.

Виртуальное государство – образование, активно заявляющее о своей государственности, зачастую ей не обладая, а лишь имитируя некоторые её черты (как правило, второстепенные) и ведущее борьбу за привлечение к себе внимания со стороны международной общественности, итоговой целью которой декларируется всеобщее признание государственного статуса своего образования. Многие ставят виртуальные государства в один ряд с непризнанными, порой не выделяя между ними никаких различий, и это неправильно. Данные образования имеют принципиальные различия, не позволяющие считать их равными по статусу единицами. Различия возникают уже на стадии расшифровки понятий: если непризнанные государства фактически обладают всеми необходимыми признаками государственности, то виртуальные, как правило, не обладают и половиной из них. Зачастую непризнанные государства намеренно именуются виртуальными со стороны их противников, которые таким образом пытаются акцентировать внимание на фиктивности данного образования, что по факту не соответствует действительности. В большинстве случаев виртуальные государства не обладают ни реальной территорией, ни постоянным населением (если только не считать одного человека целым народом), ни уж тем более обороноспособностью. Безусловно, у них есть собственные флаги, гербы, гимны, порой даже марки, документы или валюта. Их декларации независимости могут быть безупречны в правовом аспекте, а должность их правителя может именоваться как угодно (хоть «Повелитель Вселенной»). Однако в условиях, когда у тебя нет главного, а именно фактического обладания территориальной единицей, всё остальное является лишь фикцией и носит исключительно декларативный характер. И именно поэтому к данному виду специфических территорий самостоятельное понятие государства и его составляющих употребляется только в кавычках (за исключением употребления устойчивого словосочетания – виртуальное государство, которое уже несёт в себе суть подобного образования). Хотя, если вдаваться в детали, можно прийти к выводу, что для большинства подобных «правителей» объявление собственного «государства» является лишь способом привлечения внимания к собственной персоне и угоды собственным амбициям. Так, мировое сообщество в лице общепризнанных государств и международных организаций практически полностью игнорирует любые виртуальные государства (для них подобных образований не существует в принципе). Непризнанные государства также не сотрудничают с ними, считая их несостоятельными участниками международных отношений (да что там, большинство виртуальных государств не имеет отношений даже друг с другом, связано это, прежде всего, с кардинальными разногласиями между ними в отношении принципов «государственного строительства»). Однако средства массовой информации, как правило, активно реагируют на известия о появлении новых образований. И чем более абсурдным и нестандартным оно будет, тем больший резонанс это вызовет со стороны СМИ. Этим и пользуются руководители виртуальных государств. Они активно используют информационный ресурс для продвижения информации о своём «государстве», попутно акцентируя внимание на собственной персоне «президента», «короля» или «верховного правителя» своих «владений», удовлетворяя при этом завышенное чувство собственной важности. Таких людей, по сути, можно назвать большими детьми с изощрённой фантазией. У взрослых есть свои игрушки. У кого то это машины, у кого то оружие, кто то коллекционирует марки, эти же взрослые решили поиграть в королей и императоров. Им уже не хватает стандартных жизненных развлечений, их даже не устраивают современные компьютерные игры (которые в наши дни стали настолько разнообразными, что могут даже предложить игроку почувствовать себя настоящим правителем своей страны), они играют по крупному, порой даже нарушая законодательства тех суверенных стран, в которых происходит данная «игра». Зачастую такие «правители» оправдывают свои действия событиями, происходящими вокруг их родных и близких и не зависящих напрямую от них самих. Оправдания могут быть самыми разнообразными: мечта дочери стать принцессой, желание жены стать императрицей, спор с братом, розыгрыш друга и многие другие. Но на самом деле, в большинстве случаев, подобные решения являются лишь попыткой организатора наделить свою персону специальными (пусть и фиктивными) полномочиями руководителя, исполнив при этом, в первую очередь свои, несбывшиеся мечты. Также достаточно часто появление виртуальных государств является особой формой протеста несогласных с теми или иными действиями общепризнанных государств (основная мысль подобных действий в таком случае представляется, как: «Ваше государство делает всё неправильно, поэтому я создам своё и буду делать так, как сам посчитаю нужным»). Однако ни о каком реальном сепаратизме (в отличие от случаев появления непризнанных государств) в подобных ситуациях говорить не приходится (оппонент не может оказать реальное сопротивление и, по сути, является лишь частью нестандартного протеста).