Современные подходы в воспитании молодежи: традиции и инновации - Страница 12
Основополагающим в решении данной задачи является проведение на государственном уровне молодежной политики, обеспечивающей создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека путем развития молодежных объединений, движений и инициатив[22].
Государственная молодежная политика является системой государственных приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России и, следовательно, на социально-экономическое и культурное развитие страны, обеспечение ее конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности[23].
Среди основных документов, регламентирующих молодежную политику, можно выделить такие, как: Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»; Указ Президента РФ от 01.06.2012 № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы»; Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; распоряжение Правительства РФ от 18.12.2006 № 1760-р «О Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации»; распоряжение Правительства РФ от 29.11.2014 № 2403-р «Основы государственной молодежной политики Российской Федерации до 2025 года»; распоряжение Правительства РФ от 15.05.2013 № 792-р «Об утверждении государственной программы Российской Федерации “Развитие образования” на 2013–2020 годы»; Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования», утвержденная распоряжением Правительства РФ от 22.11.2012 № 2148-р; Концепция долгосрочного социально-экономического развития до 2020 года, раздел III «Образование» (одобрена Правительством РФ 01.10.2008, протокол № 36) и др.
Вопросы воспитания и воспитательной компоненты, участия обучающихся в общественных объединениях и клубной работе, регламентируются Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Так, в ст. 2 «Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе» определено понятие «воспитание – деятельность, направленная на развитие личности, создание условий для самоопределения и социализации обучающегося на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства». Статья 34 «Основные права обучающихся и меры их социальной поддержки и стимулирования» п. 5 гласит: «обучающиеся имеют право на участие в общественных объединениях, в том числе в профессиональных союзах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также на создание общественных объединений обучающихся в установленном федеральным законом порядке». Письмо Министерства образования и науки РФ от 13.05.2013 № ИР-352/09 «О направлении программы развития воспитательной компоненты в общеобразовательных учреждениях» развивает и конкретизирует положения Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
В Министерстве образования и науки РФ действует Департамент государственной политики в сфере воспитания детей и молодежи, среди основных направления деятельности которого создание условий для развития и самореализации молодежи, вовлечение в активную социальную практику, создание условий для педагогического обеспечения воспитательной деятельности в образовательных организациях, развитие программ дополнительного образования детей в рамках организации отдыха и оздоровления детей и др.[24]
Федеральное агентство по делам молодежи совместно с региональными органами государственной власти и подведомственными учреждениями осуществляют свою деятельность в рамках 16 основных направлений развития, которые нашли свое отражение в «Основах государственной молодежной политики до 2025 года» – ключевом документе, в котором были зафиксированы основные понятия, цели и задачи государства в сфере работы с молодыми людьми.
Реализация мер в области государственной молодежной политики осуществляется органами государственной власти и управления на основе принимаемых нормативных актов и программ в соответствии с компетенцией этих органов[25]. Таким образом, в настоящее время создано обширное правовое поле, увязывающее концептуальные положения, на основе которых формируется и осуществляется государственная молодежная политика в Российской Федерации с деятельностью по реализации молодежной политики на всех уровнях государственной власти и управления.
Сегодня под воспитанием все больше понимается создание условий для развития личности обучающегося, его духовно-нравственного становления и подготовки к жизненному самоопределению, содействие процессу взаимодействия педагогов, родителей и обучающихся в целях эффективного решения общих задач. Общие задачи и принципы воспитания средствами образования представлены в федеральных государственных образовательных стандартах (ФГОС) [4], где воспитательная деятельность рассматривается как компонента педагогического процесса в каждом образовательном учреждении, охватывает все составляющие образовательной системы, что направлено на реализацию государственного, общественного и индивидуально-личностного заказа на качественное и доступное образование в современных условиях[26]. Таким образом, воспитательная компонента в деятельности образовательного учреждения становится самостоятельным направлением, которое основывается на ряде принципов и отвечает за формирование воспитательной системы, воспитывающей среды, воспитательного потенциала обучения, воспитательной деятельности.
Необходимость проведения государственной молодежной политики обусловлена формированием в молодежной среде устойчивой позиции в общественно-политической жизни, уверенности в завтрашнем дне и социальной активности. Темп продвижения России по пути демократических преобразований зависит от молодых лидеров, которые должны быть готовы к противостоянию политическим манипуляциям и экстремистским призывам. Однако социологические опросы показывают, что молодежь в целом аполитична: около 33 % молодежи до 35 лет интересуются политикой и менее половины участвует в выборах федерального уровня; только 2,7 % молодых людей принимают участие в деятельности общественных организаций. Испытывает раздражение или неприязнь к представителям иной национальности 35 % молодых людей в возрасте 18–35 лет, а 51 % одобрили бы решение о выселении за пределы региона некоторых национальных групп. Возникновение в молодежной среде межконфессиональной напряженности, агрессивности и других асоциальных проявлений связано с низким уровнем морального, гражданско-патриотического, культурного, эстетического образования. В условиях глобализации и вынужденного притока мигрантов, только идеология толерантности, развитие российской культуры и укрепление межпоколенческих и межнациональных отношений могут гарантировать социально-политическую устойчивость нашего государства.
Перед российским обществом стоит вопрос о необходимости минимизации издержек и потерь, которые несет Россия из-за проблем, связанных с социализацией молодых людей и интеграцией их в единое экономическое, политическое и социокультурное пространство. Обеспечение нормальной адаптации и адекватного развития личности в обществе, в государстве, в мире связано с формированием позитивной модели поведения обучающихся. Таким образом, в современных условиях воспитательная компонента должна быть основной составляющей социокультурного пространства России.
Развитие и реализация потенциала молодежи в интересах России является целью государственной молодежной политики. Государственная молодежная политика разрабатывается и реализуется в Российской Федерации с учетом социально-экономического развития страны на основе следующих принципов: