Семейный юридический справочник - Страница 5

Если вы получите предварительное «добро» от органа опеки, то можете приступать к сбору документов. По закону[14] граждане, желающие усыновить ребенка, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности им быть усыновителями. При этом к заявлению нужно непременно приложить следующие документы:

1. Краткую автобиографию. Конечно, она должна быть правдивой, но какие-то негативные подробности своей судьбы лучше опустить, если это возможно. Врать и приукрашивать не стоит: органы опеки проверят все представленные вами сведения и, если обнаружат обман, будет только хуже. Но зато сделать акцент на положительных моментах своей судьбы никто не возбраняет. Обязательно нужно указать основные вехи своего жизненного пути: образование, место работы, предыдущие браки, даты рождения детей и т. д.

2. Справку с места работы с указанием должности и заработной платы либо копию декларации о доходах. Она нужна, чтобы подтвердить, что вы способны материально обеспечивать ребенка. По закону на каждого члена семьи (включая усыновляемого ребенка) должна приходиться сумма не меньше прожиточного минимума. Но, помимо зарплаты, в доход семьи могут включаться самые разные источники дохода: пенсия по потере кормильца, гонорары, алименты, выплачиваемые на бывшую супругу ее мужем, дивиденды с акций, активы и имущество. Разумеется, включать можно лишь то, что вы способны подтвердить документально.

3. Копию финансового лицевого счета и выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение.

4. Справку органов внутренних дел об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан. Чтобы ее получить, вам нужно обратиться к участковому инспектору по месту жительства, или в УВД населенного пункта, или в ГУВД с заявлением. Справка будет получена вами далеко не сразу. Ведь правоохранительные органы должны запросить соответствующие сведения в Главном информационно-аналитическом центре МВД (ГИАЦ МВД). Законом допускается возможность обращения за справкой и непосредственно в ГИАЦ МВД. Ответа придется ждать довольно долго: от недели до полутора месяцев. Поэтому сбор документов лучше начать именно с запроса данной справки. Здесь есть одна маленькая, но очень важная особенность. Получать данную справку должны оба супруга. При этом обращаться за ней можно только лично. Поэтому визит в органы МВД должен быть семейным. Если по каким-то причинам сделать это проблематично, то можно оформить доверенность на мужа или жену[15] Только не забудьте заверить эту доверенность у нотариуса.

5. Медицинское заключение государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, желающего усыновить ребенка, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации[16]. Получение такой справки – мероприятие весьма хлопотное. Во-первых, сделать это возможно исключительно в государственных медицинских учреждениях. Во-вторых, нужно быть готовым к тому, что вам придется побегать по поликлиникам и больницам. Ведь часть врачей находятся в диспансерах: нарколог – в наркологическом диспансере, психиатр – в психо-неврологическом диспансере, фтизиатр – в противотуберкулезном диспансере, дерматовенеролог – в кожно-венерологическом диспансере и так далее. Всего вам придется посетить восемь врачей. Помимо перечисленных, свое заключение на ваш счет должны также дать онколог, невропатолог, инфекционист и терапевт. Медицинское заключение должно выдаваться по строго установленной законом форме – № 164/у-96. При этом проследите, чтобы подпись каждого врача была скреплена так называемой гербовой печатью, которая чаще всего хранится у главврача. Данное заключение имеет свой срок действия – три месяца. Поэтому получать его лучше после того, как остальные документы уже будут собраны.

6. Копию свидетельства о браке (если заявители состоят в браке).

Документы, перечисленные в пунктах 2–4, действительны в течение года со дня их выдачи.

После того как все бумаги собраны, с ними нужно обратиться в органы опеки для того, чтобы получить заключение о возможности быть усыновителем.

Чтобы подготовить указанное заключение, орган опеки и попечительства составляет акт по результатам обследования условий вашей жизни. То есть специалисты органа опеки лично посетят вас по месту жительства, чтобы определить, соответствуют ли ваши жилищные условия региональным нормам и требованиям для проживания ребенка. Они также непременно проверят санитарные условия проживания и вашу реальную материальную обеспеченность. Поэтому к их визиту лучше тщательно подготовиться. Нужно четко представлять себе и продемонстрировать визитерам, где у ребенка предполагается место для игр, отдыха и занятий, где он будет спать и т. д.

Конечно, из всякого правила есть и свои исключения. Так, суд может вынести положительное решение об усыновлении и в случае, если жилищные нормы не соответствуют установленным и (или) доходы невелики. Но, как правило, это происходит, когда усыновление осуществляется близким родственником ребенка, мачехой, отчимом и так далее.

Итак, по итогам изучения всех документов, а также акта обследования ваших жизненных условий, орган опеки в течение пятнадцати рабочих дней должен будет подготовить заключение о возможности стать вам усыновителем[17]. Оно будет только первым шагом на пути к родительскому счастью. Дело в том, что данное заключение всего лишь является основанием для постановки вас на учет в качестве кандидатов в усыновители.

Если вдруг по каким-то причинам орган опеки вынесет отрицательное заключение и откажет вам в постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители, то его решение вы можете обжаловать в суде.

Официально считается, что только после постановки на учет вы можете приступать к поиску ребенка. Вашего ребенка! Однако на практике чаще всего к этому моменту родители уже выбрали себе малыша. Посредством сети Интернет или благодаря неофициальным визитам в воспитательные учреждения. Но по закону посещать эти учреждения вы имеете право лишь после того, как орган опеки одобрил вас в качестве кандидата в усыновители. И это правильно, ведь может так случиться, что пока вы будете собирать документы, выбранного вами малыша уже возьмут в другую семью. И будет очень больно и горько. Так что лучше повременить с поиском своего сокровища до получения заключения органа опеки на ваш счет.

В зависимости от того, ребенка какого возраста вы бы хотели принять в семью, вам следует обращаться в определенные детские учреждения.

В домах ребенка, как правило, находятся детки до четырех, а иногда и пяти лет. По исполнении четырех лет ребенка обычно переводят в дошкольный детский дом. А уже оттуда школьники переводятся в детский дом или школу-интернат, где они живут до совершеннолетия.

После того как вы будете поставлены на учет в качестве кандидата в усыновители, вы уже можете посещать детские учреждения. Причем теперь вы уже сможете познакомиться с тем ребенком, которого вы хотели бы взять в свою семью, и установить с ним контакт. Более того, вы должны будете также ознакомиться с его документами и письменно подтвердить факт предоставления вам для просмотра медицинского заключения о состоянии его здоровья. Ведь если ребенок болен, вы должны осознавать этот факт и отдавать себе отчет, на что идете.

Итак, посетив одно из указанных выше учреждений и решив, кто именно войдет в вашу семью в качестве ее нового члена, вы можете подавать заявление в суд. Данная категория дел подведомственна районному (городскому) суду по месту жительства или пребывания ребенка.

Платить государственную пошлину за рассмотрение данного дела вам не придется, так как по закону такие иски рассматриваются бесплатно, государство берет на себя все расходы.