Россия и современный мир №4 / 2015 - Страница 15
Вторая важнейшая часть евросоюзовского приграничья с Россией – страны Балтии. В отличие от Финляндии они не являются образцами добрососедства, здесь во внешней политике господствует историческая составляющая – «оккупационная доктрина». Эта «травма 1940 года» определяет направленность общественного сознания и, прежде всего интеллигенции, в прошлое. Учитывая динамику смены поколений, можно утверждать, что страны Балтии по сравнению с Финляндией в перспективе будут иметь даже больший потенциал добрососедства. Он включает многие составляющие: экономическую (незамерзающие порты, густая сеть коммуникаций, транзитная логистика, высокая доля «русскоязычного» бизнеса); политическую (глобализация «сжимает» мир, его рискогенность усиливается, что повышает роль фактора соседства); психологическую (амбивалентность менталитета прибалтийских этносов, понимающих и западные, и восточные христианские ценности); историко-культурную (русское влияние здесь огромно, на русском языке говорит практически весь истеблишмент) и, наконец, демографическую (из почти 8 млн жителей трех прибалтийских государств – 1,6 млн составляют русские, а всего русскоязычных 1,8 млн, и почти все они – жители крупных городов).
Инстинкт самосохранения после двух мировых войн заставляет Европу объединяться. Поэтому развитие добрососедства на европейском континенте крайне важно для Евросоюза. Всего по различным программам приграничного взаимодействия ЕС (INTERREG, TACIS и др.) в районы Северо-Запада РФ к 2015 г. было инвестировано около 500 млн евро. Здесь особенно важно подчеркнуть, что приграничные программы ЕС не подвержены санкциям, все намеченные задачи на 2014 г. были полностью выполнены.
Целесообразность развития сотрудничества с Евросоюзом для России определяется тем, что в основе общеевропейской интеграции доминируют рациональность и право, но никак не размывание культурных различий стран и народов. При всех недостатках строительства Большого европейского дома нет никаких признаков того, что это сооружение станет унифицированной казармой. Наоборот, в странах Евросоюза акцентируется внимание на защите национальных культур и усиливается противостояние мощному воздействию глобальной, по преимуществу американской масскультуре.
Таким образом, расширение взаимодействия с Европой необходимо для России по многим основаниям, главное из которых – модернизация всех сфер жизнедеятельности общества. Без этого мы окончательно превратимся во второстепенное государство. Но можно ли то же самое сказать о Китае?
В отличие от Евросоюза в Китае нет столь развитой системы взаимодействия с соседними государствами, нет пока и столь же эффективных специализированных программ по финансированию приграничного сотрудничества с Россией, но у нашего восточного соседа имеются свои преимущества. Китай важен России тем, что является одним из центров формирующейся многополярной мировой системы. Помимо общей границы, есть и общее социалистическое прошлое, общий выбор в пользу рыночной экономики. Но в то же время совершенно различны методы перехода к ней, принципиально различны модели рынка и столь же различен эффект реализации этих моделей. Если за последние 25 лет Китай превратил социалистическую экономику в социалистическую рыночную, в международных отношениях вошел в Pax Americana, принял долларовый эквивалент и вступил в цивилизацию XXI в., добившись удивительных экономических успехов, роста военной силы и политического влияния, то наша страна за этот период не приобретала, а утрачивала все свои позиции.
В 1952–1966 гг. в вузах СССР прошли обучение 25 тыс. китайцев. В 1990-е годы высокий уровень образования в России еще сохранялся, но уже началось бегство высококвалифицированных специалистов. В 1994 г. в вузах и НИИ КНР работали уже более 1 тыс. ученых из России. Тогда же начался студенческий обмен. В вузах России обучались около 12 тыс. студентов из КНР; через пять лет, в 1999 г., в вузах Поднебесной насчитывалось около 600 студентов из РФ, причем эта тенденция набирает силу, так как высшее образование в Китае дешевле и по качеству опережает российское [2, с. 41].
История отношений России с Китаем не столь длительна как с европейскими соседями, она насчитывает немногим более 400 лет. В XVII в. Россия, активно осваивавшая Сибирь, вступила в непосредственные отношения с Китаем, влияние которого на Восточную Сибирь и Дальний Восток было традиционным. В 1689 г. Россия и Китай подписали Нерчинский договор, установивший границу между государствами, по которому России пришлось отказаться от значительных территорий южнее Амура, т.е. Маньчжурии. Но освоение Дальнего Востока продолжалось. В 1858 г. ослабленный Второй опиумной войной Китай подписывает Айгунский договор, по которому Россия всё же получает значительную часть Маньчжурии. И в дальнейшем Маньчжурия будет главным перекрестком российско-китайских отношений, имеющих за свою историю широкий их спектр – от дружбы и взаимопомощи, до военных конфликтов. Если взаимодействие России с Евросоюзом развивается в рамках единой – христианской – цивилизации, то с Китаем – это уже качественно иное, межцивилизационное взаимодействие. Китайская цивилизация более древняя, чем христианская. Порт Владивосток был заложен в 1860 г., что для цивилизации, насчитывающей 5 тыс. лет, – вчера. На меж-цивилизационные различия обращают внимание эксперты, многие из которых подчеркивают, что Китай является единственным государством в мире, имеющим территориальные претензии ко всем без исключения соседям. Ректор Дипакадемии МИД России Е. Бажанов пишет: «Китайцы считают – это в учебниках у них можно прочесть, что земли от Байкала на Восток находились в сфере влияния Китая и только в XIX в. попали в Россию» [1, c. 112].
Как Китай, так и Россия переживали различные периоды своей истории, сопровождавшиеся взлетами и падениями. В 1970-е годы Советский Союз в 5 раз превосходил Китай по объему ВВП. Сегодня Китай в 5 раз по этому показателю превосходит Россию. Поэтому, анализируя западное и восточное приграничье России, следует исходить из состояния экономической сферы как материальной основы государства. Приграничные зоны как бы отражают весь спектр общественных проблем, все социальные болезни.
Что же касается геостратегического статуса приграничных зон, то они различны. Значимость соседства определяется тем, какими своими пространствами эти соседи соприкасаются. Территориальная структура жизнедеятельности нашей страны имеет выраженный европоцентричный характер. Россия обращена к Европе своей наиболее развитой частью, которая заключает в себе культурный и инновационный потенциал мирового значения, что составляет резкий контраст с азиатской приграничной зоной.
Исторически сложилось так, что огромный потенциал восточных регионов России использовался слабо, что объяснялось острым дефицитом населения. Интенсивное осваивание Россией своих дальневосточных территорий началось лишь в последней трети XIX в. К началу строительства Транссибирской магистрали (1897) население этого региона составило 367 тыс. человек. Постройка Транссиба и аграрные реформы Столыпина резко его увеличили. Несмотря на потери в ходе Гражданской войны по переписи 1926 г. на Дальнем Востоке проживали уже 1,5 млн человек.
В советский период Дальний Восток интенсивно осваивался: были построены новые города, создана мощная машиностроительная промышленность – судостроительная, оборонная, авиационная, приборостроительная, а также нефтехимическая, металлургическая, лесная, рыбообрабатывающая, сооружены крупные энергетические предприятия, проложены транспортные магистрали, в том числе БАМ. В Советском Союзе был создан современный и самый большой в мире промысловый флот, значительная часть которого была сконцентрирована на Дальнем Востоке, там же находились производственные мощности по строительству и ремонту судов. Интенсивное заселение в советский период, в том числе с помощью различных льгот, к 1991 г. увеличило население региона более чем в 5 раз – до 8,3 млн человек. Но в 1992 г. началось резкое движение назад. Предприятия закрывались, основной удар пришелся по рыбной промышленности и торговому флоту. В 1990-е годы был разрушен Николаевский-на-Амуре судостроительный завод, выпустивший более 150 судов, демонтирован знаменитый Дальзавод, имевший три морских сухих дока и другие предприятия отрасли, а к 2002 г. производство рыбной продукции по сравнению с 1991 г. уменьшилось в 2 раза. Произошел резкий упадок сельского хозяйства. В советское время Читинская область, Хабаровский и Приморский края полностью обеспечивали себя продовольствием. Сейчас – лишь на 30–40%.