Россия и мусульманский мир № 8 / 2014 - Страница 11
На этом фоне транспортной проблеме, третьей по важности для Крыма, уделяется меньшее внимание. Между тем уже в середине марта из-за блокады, организованной евронацистами, подвоз продовольствия с Украины был резко сокращен, что привело к его подорожанию на 15–20% (большинство крымчан философски связывали его с 30%-ным ослаблением гривны). В настоящее время ведутся работы по налаживанию полноценного паромного сообщения Керчи с российскими портами, до Новороссийска включительно: корабли, насколько можно судить, для этого не только выделены, но и доставлены «на место». Они недостаточны для обеспечения туристического потока, но вполне соответствуют нуждам снабжения полуострова. Осуществляются оборудование погрузочно-разгрузочных мощностей, необходимая логистическая и коммерческая работа по организации поставок.
Но главная из текущих проблем, безусловно, впереди: это курортный сезон. В 2013 г. Крым принял рекордное после распада Союза число отдыхающих – 6 млн человек. Больше половины – украинцы, основная часть которых теперь не приедет не только из-за блокады и угрозы уголовного преследования со стороны нацистской хунты, но и из-за нищеты и разрушения транспорта: в условиях разрухи и бандитского террора не до оздоровления организма. Вместо них с Украины прибудут беженцы: в основном они сейчас и в дальнейшем будут направляться в Россию, но часть предпочтет Крым, как более знакомый и более теплый регион (кроме того, большинство едет к родственникам, где бы те ни жили). Однако беженцы стремятся зарабатывать деньги; тратить им, по большому счету, нечего. Значит, необходимо обеспечить туристический поток из России – при том что наши туристы, за исключением патриотически настроенной молодежи, тоже испугаются ехать (существует и возможность нацистских терактов для их отпугивания).
Поэтому помимо контртеррористической работы (в которой с охотой поучаствует значительная часть даже крымских татар, зарабатывающих средства на жизнь обслуживанием отдыхающих) необходим серьезный комплекс мероприятий по организации курортно-оздоровительного и познавательного туризма. Некоторые вещи лежат на поверхности: так, после ряда операций иностранных спецслужб сотрудники ФСБ уже длительное время лишены возможности отдыхать за границей, за исключением Белоруссии. Ее природа и индустрия оздоровления прекрасны, однако у нее нет теплого моря, а Черноморское побережье России слишком дорого и может принять лишь ограниченное количество отдыхающих. Теперь сотрудники российских спецслужб смогут организованно отдохнуть на море в Крыму.
Необходимо обеспечить отдых добросовестных сотрудников и иных правоохранительных ведомств: если делать это централизованно, люди смогут за счет оптовых цен на транспорт и минимизации маржи турфирм сэкономить серьезные деньги и поедут с охотой. То же касается студентов, работников ЖКХ и связанных с государством предприятий; исключительно характерным представляется то, что на встрече с представителями крупного бизнеса в РСПП, прошедшей сразу после воссоединения Крыма, В.В. Путин просил их не столько об инвестициях в Крым, сколько о направлении туда своих работников на отдых.
Весьма серьезной проблемой развития курортного дела в Крыму является полная децентрализация сферы туристического обслуживания. Ее образуют не предприниматели, пусть даже и мелкие, а самые обычные люди, в частном порядке оказывающие услуги другим людям. Самоорганизоваться даже для того, чтобы наладить простую рекламу и трансфер значительной массы прибывших из аэропорта, они не смогут – и скорее всего окажутся даже не в состоянии подобным образом сформулировать свою задачу. Поэтому их надо организовывать уже сейчас – разумеется, без какого бы то ни было принуждения. Прекрасный опыт в этом отношении накоплен не только Прибалтикой, но и соседним Краснодарским краем: по большому счету, на первых порах достаточно будет адекватно организованной и соответствующей действительности информационной базы, на создание которой можно направить местных студентов.
Принципиально важно, что помимо классического пляжного отдыха Крым способен принять огромный поток людей, заинтересованных в оздоровительном и познавательном туризме. А такие феномены, как фестиваль «Казантип» (организованный, регулярно проводимый и изобретательно расширяемый, кстати говоря, россиянами), заслуживают всемерной помощи, даже если и не вполне соответствуют представлениям каких-то чиновников о прекрасном или о санитарных нормах. Использование этих и многих других скрытых ресурсов позволит заметно расширить поток туристов, особенно с учетом ухудшения ситуации в Египте и чрезмерной дороговизны Черноморского побережья России, – если, конечно, этот поток удастся организовать и переварить.
Проехать через Украину, на глазах превращающуюся в Гуляй-поле, туристы не смогут – да и блокада Крыма не позволит им этого сделать. Поэтому необходима скорейшая модернизация аэропортового хозяйства: самой по себе длиннейшей взлетно-посадочной полосы в Симферополе, построенной для «Буранов», недостаточно. Вероятно, следует расконсервировать хотя бы часть брошенных военных аэродромов, оснастить их необходимым оборудованием и использовать для приема чартерных туристических авиарейсов. Понятно, что это не доставит никакой радости не только хозяйственным военным, сладостно вступающим во владение этими аэродромами, но и летчикам гражданской авиации, которым придется работать в непривычных и малокомфортных условиях.
Помимо этого, усилия государства необходимо сконцентрировать на организации малобюджетных, предельно дешевых авиа-перевозок туристов в Крым, при этом вымогательство бюджетных субсидий крупными авиакомпаниями должно быть решительно пресечено. Исторически преобладающая часть туристов едет в Крым «дикарями». Для переброски этого потока через Керченский пролив необходимо сразу по завершении весенних штормов, т.е. в конце апреля – в крайнем случае, в начале мая, развернуть военные понтонные мосты – хоть по 20 полос (которые на ночь придется убирать для обеспечения судоходства). Одновременно следует «расшивать» дорожную сеть Керченского полуострова, а затем и всего Крыма, и российской стороны. Ведь федеральная трасса «Дон» летом обычно перегружена даже при транзите по территории Украины; теперь же нагрузка на нее возрастет кратно. Вероятно, нужны специальные усилия для улучшения диспетчеризации движения по ней.
Следует понимать с беспощадной ясностью: если вместо 6 млн туристов в этот сезон в Крыму отдохнут лишь 2 млн, значительной части занятых в «частном секторе» придется оказывать социальную помощь. Формально они нигде и никак не работают, реально – зарабатывают обслуживанием курортников; если последних не хватит, людям придется помогать, даже если они являются самозанятыми или мелкими бизнесменами. И вот тогда Российское государство превысит, хотя и не критически, уровень сегодняшней оценки помощи Крыму в 90 млрд руб. в год.
Правда, сам факт воссоединения уже принес России заметную экономию: не надо платить за аренду базы Черноморского флота. А Севастополь, надо отметить, и в то время, когда эти средства не оставались в нем, был благодаря нашему флоту наиболее обеспеченным городом Украины (именно поэтому Тимошенко в бытность свою премьером, вопреки своим политическим истерикам, пошла на продление аренды базы). Вопросы унификации норм, процедур и стандартов уже решаются в рабочем режиме. Но если европейскую систему бухгалтерского учета в Крыму заменят нашей, при которой налоговый и бухгалтерский учет ведутся параллельно и требуют двойных издержек, – это будет ошибкой.
Недооценивается и другая проблема, которая может стать крайне болезненной: крайняя слабость и запутанность украинской системы регистрации прав граждан на землю. Межевание по принципу «от этой акации до той канавы», фиксация собственности в виде записи в книге в гараже председателя садового кооператива, нерегистрируемые сделки «по договоренности» – лишь верхушка айсберга, видная даже из Москвы. А ведь земля Южного берега Крыма бесценна; и есть серьезные опасения, что отечественные рейдеры уже высадились там, а местные преступники начали «отжимать» землю у местных жителей, чтобы продать ее россиянам в качестве законных владельцев. Дать этим «энтузиастам» по рукам и головам – категорическая необходимость, чтобы не допустить грабежа населения.