Россия и мусульманский мир № 11 / 2017 - Страница 7

Основной упор в концепции человеческого развития сделан на богатство человеческих жизней, а не просто на богатство экономик, она шире, чем подход с точки зрения человеческих ресурсов и удовлетворения основных материальных потребностей людей. Концепция подразумевает расширение возможностей человеческого выбора, рост их собственного влияния на потенциал развития и благополучия. При этом экономический рост рассматривается как важное средство человеческого прогресса, но не как конечная цель.

Важно, что в докладе по ИЧР за 2016 г. приводятся экологические и социально-экономические показатели устойчивого развития для исследуемых стран. Его разработчики отмечают необходимость интегрированного подхода к концепции устойчивого развития. Она не может быть ограничена лишь защитой природных ресурсов и окружающей среды, считают они, поскольку деградация окружающей среды оказывает более сильное, неравное воздействие на неимущих, маргинализованных и уязвимых людей, а изменение климата больше всего сказывается на тех странах и народах, которые способствовали ему в наименьшей степени. Таким образом, с точки зрения человеческого развития устойчивое развитие воплощает социальную справедливость.

Авторы подчеркивают, что в «Докладе о человеческом развитии 2011» устойчивое человеческое развитие определяется как «расширение субстантивных свобод современников при одновременных усилиях по предотвращению серьезных нарушений таких свобод по отношению к будущим поколениям». Это определение, пишут они, аналогично многим обычным понятиям экологической устойчивости. Но оно также отражает гораздо более глубокую концепцию всеобщности, согласно которой жизненный опыт всех индивидов в рамках одного поколения и между поколениями в равной степени важен6.

Ниже приводятся некоторые общие и отдельные показатели, отражающие качество жизни граждан России и стран Центральной Азии, а также ключевые индикаторы устойчивого развития. Они позволяют сделать определенные выводы о том, насколько изменилась жизнь людей после распада СССР, проследить динамику изменений, выявить сложности интеграции на пути к устойчивому развитию. Таблицы и пояснения составлены автором на основе лишь небольшой части обширного материала Доклада по ИЧР за 2016 г.7

В приведенных таблицах тире между двумя годами, например 2005–2014, указывает на то, что сведения приводятся за последний доступный год данного периода. Косая черта между годами, например 2005/2014, означает, что приведен средний показатель за эти годы. Темпы роста обычно представляют собой среднегодовые темпы роста за период между первым и последним годом указанного периода. В таблицах использованы условные обозначения: … – нет данных; 0 или 0,0 – ноль или число, которое можно округлить до нуля; – не применяется.

Таблица 18

Индекс человеческого развития и его компоненты

Таблица 29

Тенденции в области индекса человеческого развития 1990–2015

Таблица 3 (1)

Устойчивое развитие 10

Экологическая устойчивость

Группы стран (терцили)

Использование знака ^* (^{*** ** *}) для кодирования позволяет наглядно показать частичную классификацию стран по индикаторам. Страны по каждому показателю разбиты на три примерно равные труппы (терцили): верхнюю треть (^***), среднюю треть (^**) и нижнюю треть (^*). См. примечания к таблице.

Таблица 3 (2)

Устойчивое развитие

Экономическая устойчивость

Таблица 3 (3)

Устойчивое развитие

Социальная устойчивость

Как видно из данных таблицы № 1, Россия в списке 188 стран входит в группу с очень высоким уровнем развития человеческого потенциала. Но в этой группе, состоящей из 51-й страны, занимает 49-е место – не очень почетное. С 2014 г. переместилась на него с 48-го места, что связано с экономическими трудностями. Казахстан стоит на 56-й позиции в группе государств с высоким уровнем ИЧР. Узбекистан последним в этой группе, занимая 105-е место, поднявшись со 108-го в 2014 г. Туркменистан, Киргизия и Таджикистан входят в группу со средним уровнем, занимая, соответственно, 111-е, 120-е и 129-е места. По сравнению с 2014 г. в этих трех республиках и Казахстане рейтинг по ИЧР не изменился, что отражает социально-экономический застой.

В целом можно констатировать большой разрыв в качестве жизни граждан России и Казахстана, с одной стороны, и остальных четырех республик Центральной Азии – с другой. Их ИЧР ниже среднего общемирового, России и Казахстана – выше. Аналогично сильно отличается ВНД на душу населения. В России и Казахстане он заметно выше среднего общемирового, в Туркменистане почти такой же, как общемировой, в остальных трех республиках ЦА – значительно ниже. При этом отрицательные показатели Казахстана и особенно Туркменистана по рейтингу ВНД на душу населения минус рейтинг по ИЧР показывают часто встречающуюся ситуацию, когда качество жизни граждан отстает, и иногда очень значительно, от роста экономики с сырьевой направленностью и упором на тяжелую индустрию. Туркменистан к тому же демонстрирует наихудший показатель по ожидаемой продолжительности жизни, а все рассматриваемые страны не дотягивают до среднего общемирового показателя. У него также самые низкие из них показатели ожидаемой продолжительности обучения и его средней продолжительности. Отметим, что по последнему показателю Россия и все страны Центральной Азии все же превосходят общемировой усредненный уровень. Правда, вопрос вызывает качество образования – чему и как учат?

Таблица № 2, отражающая тенденции в области Индекса человеческого развития с 1990 по 2015 г., убедительно демонстрирует серьезное продолжительное падение качества жизни в рассматриваемых государствах после развала социального государства – СССР и его длительное незначительное повышение, отстающее от среднего мирового показателя. При этом видно, что развитие человеческого потенциала не всегда связано напрямую с ВНД, ускоренным экономическим ростом и типом правления. К примеру, Киргизия – самая первая в ЦА радикально осуществившая экономические, политические и правовые реформы по неолиберальному образцу – показывает значительный спад потенциала человеческого развития в первые два десятилетия после обретения независимости и низкий уровень его роста. По значениям ИЧР она едва опережает разрушенный войной и медленно восстанавливающийся Таджикистан с псевдодемократическим и явно клановым режимом. В обоих случаях экономический рост незначителен, но политические и экономические свободы сильно различаются.

Экологические индикаторы устойчивого развития таблицы № 3 демонстрируют значительные расхождения в рассматриваемых странах по потреблению возобновляемых источников энергии. Высокие показатели Киргизии и Таджикистана, превышающие средние по миру, связаны с широким использованием гидроэнергетики в силу естественных природно-географических условий. Во всех остальных государствах они низкие, значительно отстают от общемировых показателей. В первую очередь это связано с традиционным потреблением собственных углеводородов и слабой политикой по развитию альтернативных источников энергии. Соответственно разнятся показатели по выбросам диоксида углерода. Разная ситуация наблюдается с сохранением лесов. Наилучшая – в Узбекистане благодаря государственной программе по их увеличению. Наихудшая – в Киргизии. Во всех республиках Центральной Азии отмечается напряженная ситуация с потреблением пресной воды. К тому же Казахстан, Узбекистан и особенно Туркменистан демонстрируют настораживающие темпы истощения природных ресурсов. Неважная ситуация в этой области наблюдается также в России.