Распутин. Выстрелы из прошлого - Страница 115

Губернские земства обязаны организовать статистическое бюро для выяснения всех нужд населения и произвести переоценку всех недвижимых имуществ, а также выяснить их фактическую доходность для более правильного обложения как государственными, так равно и земскими сборами.

На губернские земства должна быть возложена, в полном контакте с волостными и уездными земствами, а также с Министерствами труда, торговли и промышленности и социального обеспечения, помощь рабочим в их культурных и экономических нуждах, а также по постройке и устройству их домов. Губернские земства обязаны устраивать периодические съезды врачей, ветеринаров, агрономов, инженеров, юрисконсультов, бухгалтеров, страховых агентов и пр. лиц, работающих в волостных и уездных земствах; особенное внимание Министерство местных самоуправлений должно обратить на то, чтобы губернские земства, вместе с волостными и уездными, вели борьбу со всеми эпидемиями; равным образом Министерство местных самоуправлений всячески обязано стремиться к тому, чтобы помогать земствам в расширении их деятельности в полном контакте с другими министерствами и стремиться к тому, чтобы по государственному бюджету регулярно проводились суммы в виде дотаций по тем мероприятиям, которые по финансовым соображениям являются непосильными для волостных, уездных и губернских земств. Равным образом Министерство по делам местных самоуправлений обязано устраивать периодически Всероссийские съезды земских специалистов по всем отраслям земского хозяйства в целях координирования земских мероприятий в разных губерниях; особое должно обратить внимание Министерство по делам местных самоуправлений, в полном контакте с Министерством финансов, на изыскание всех необходимых источников, которые дали бы возможность земствам и городам располагать доходами, необходимыми для удовлетворения всех нужд населения.

в) Министерство национальностей

Россия, как великое государство, в составе своего населения кроме русских имеет много разных национальностей, как-то: поляков, малороссов, латышей, литовцев, эстонцев, евреев, грузин, армян, татар, киргизов и пр. и пр.

В целях удовлетворения религиозных и культурных нужд каждой национальности П. А. Столыпин имел в виду создание специального Министерства национальностей России, которое должно было бы тщательно изучить культурную, религиозную и социальную жизнь каждой национальности и создать все условия к тому, чтобы они были не врагами России, а ее верноподданными.

Все эти лица, населяющие Россию, независимо от их национальности и вероисповедания, должны быть совершенно равноправными гражданами России. Недопустимы никакие ограничения. Существующие ныне ограничения в отношении евреев должны быть отменены, так как являются исключительно позорными. Новое Министерство должно создать условия, при которых культурные и религиозные пожелания каждой нации должны быть по возможности полностью удовлетворены.

Во главе этого Министерства должен быть поставлен не бюрократ, а крупный общественный деятель, пользующийся определенным авторитетом в общественных кругах, как русских, так и не русских. Нынешние враги России всячески стремятся к тому, чтобы расчленить Россию. В частности, Австро-Венгрия все время подготавливает среди галичан пропагандистов, которые в случае каких-либо осложнений внутри России должны убеждать малороссов, что Российское государство угнетает их и что они должны стремиться к полной само стоятельности.

Как среди малороссов, так и среди поляков и некоторых других национальностей есть отдельные личности, которые стремятся к тому, чтобы отделиться от России. Но в массе ни в Польше, ни в Малороссии в данное время нет брожения; поэтому, пока не поздно, необходимо, чтобы новое Министерство национальностей очень внимательно изучило особенности и нужды каждой национальности и по возможности пошло бы по пути удовлетворения наиболее важных культурных, религиозных и экономических пожеланий всех народностей России.

Вопрос о национальностях, населяющих Россию, как Европейскую, так и Азиатскую, очень сложный и серьезный. С одной стороны, новое Министерство национальностей должно очень внимательно отнестись к социальным и политическим проблемам каждой национальности, но с другой стороны, Министерство должно не забывать о тех внешних и внутренних врагах России, которые всячески стремятся к расчленению России. Всякого рода неопределенности и колебания со стороны правительства по отношению к отдельным народностям, под влиянием пропаганды врагов России, легко могут создать осложнения внутри государства.

г) Министерство социального обеспечения

Создание такого нового Министерства П. А. Столыпин считал крайне необходимым. Как рабочие в промышленности и в сельском хозяйстве, так равно и служащие в промышленных, банковских, общественных, государственных и др. учреждениях совершенно не обеспечены в случае инвалидности, болезни, безработицы и пр.

Необходимо, чтобы новое Министерство после очень тщательного изучения вопроса о социальном обеспечении трудящихся в государствах Западной Европы и Америки разработало бы соответствующий законопроект о социальном обеспечении и представило бы Совету министров для дальнейшего утверждения в законодательных учреждениях.

д) Министерство исповеданий

Существовавшее в то время положение в Церкви, возглавляемой тогда Обер-Прокурором Святейшего Синода, П. А. Столыпин считал крайне неудовлетворительным. Необходимо создание специального Министерства исповеданий, которое ведало бы не только нашей Церковью, но и внимательно следило за деятельностью других исповеданий. В Министерстве исповеданий как министр, так равно и все сотрудники Министерства должны быть лица, полностью закончившие высшее духовное образование и глубоко преданные православной вере. При Министерстве должен быть Совет, нынешний Святейший Синод, состоящий из митрополитов, архиепископов и епископов. Министерство в полном контакте с Советом высших иерархов должно обсудить и разработать законопроект о восстановлении в России Патриаршества.

Министерство должно принять решительные меры к тому, чтобы не только значительно увеличить число духовных училищ, семинарий и академий, но главное, расширить программу духовных учебных заведений. Священники, в особенности в бедных деревнях, живут в исключительно тяжелых материальных условиях. Жалованье за преподавание священниками Закона Божия в земских школах установлено в размере 60 руб. в год, в то время как в земствах врачи, агрономы, инженеры, ветеринары, страховые агенты и др. земские интеллигентные работники получают от 1500 до 3000 руб. в год.

Такое отношение к священному сану в дальнейшем не должно продолжаться; так как священники в деревнях сплошь и рядом влачат нищенское существование, то не удивительно, что более даровитые и способные, окончившие духовную семинарию, не стремятся быть священниками, а по окончании духовной семинарии продолжают свое образование в других высших учебных заведениях или же стремятся устроиться куда-либо на службу. Между тем русский народ, будучи по природе верен православию, очень нуждается в хороших священниках, которые своими проповедями в церквах и постоянными беседами, преподаванием Закона Божия направили бы русский народ по тому христианскому пути, при котором не было бы места тем ужасным поступкам, которые были в 1905 г. во время революции.

Министерство исповеданий должно прежде всего озаботиться о лучшем вознаграждении священникам, которое было бы приравнено к ставкам, установленным для других интеллигентных работников.

Количество духовных академий должно быть настолько увеличено, чтобы была возможность назначать священников, только окончивших духовную академию.

Духовные семинарии должны быть теми средними учебными заведениями, которые подготовляют студентов для поступления в духовную академию так же, как гимназии подготовляют для поступления в университеты. Очень желательно, чтобы в духовных учебных заведениях было бы обращено особое внимание на умение студентов говорить проповеди. Внимание П. А. Столыпина было обращено на то, что как губернаторы, так равно и представители земств во время своих докладов указывали, какое исключительно большое значение в 1905–1906 гг. имели выступления образованных и умных священников в смысле успокоения крестьян; своими проповедями и назиданиями среди народа таковые священники пользовались большим авторитетом у крестьян и полностью предотвращали те зверские явления, происходившие в тех деревнях, где священники не отвечали своему назначению и абсолютно не пользовались авторитетом среди крестьян. Ни одна религия не в состоянии дать того душевного успокоения, того идеала стремления к христианскому образу жизни, как наша православная. Русский народ в массе религиозен, и необходимо, чтобы Министерство исповеданий создало те условия, при которых религиозная жизнь народов России была бы всегда на должной высоте. Восстановление в России Патриаршества может в этом отношении много помочь.