Распутин. Выстрелы из прошлого - Страница 114

Вдруг, я никогда не забуду этого момента, я ясно услышал громкий голос Григория за спиной: «Чему обрадовался?.. Не радоваться надо, а плакать надо! Посмотри, что надвигается!»

Я обомлел в первую минуту от ужаса… Уронив газету и очки, я боялся повернуться, да и не мог сделать этого… Словно остолбенел. Наконец, перекрестившись, я быстро встал, оглядел келью – никого! В прихожей тоже никого! Опустившись на кресло, я не знал, что предпринять! В это время раздался стук в дверь и обычная молитва: «Господи Иисусе!..» – «Аминь!» – с трудом ответил я. Вошел с едой мой келейник. Не успел он переступить порога, как я его осыпал вопросами, не встречал ли он кого-либо по дороге и в коридоре и не разговаривал ли он с кем-нибудь, на что получил отрицательный ответ.

Я не мог ничего есть, тщетно стараясь объяснить себе этот странный случай… Наконец я задал себе вопрос: «Чей голос слышал я?» Ответ был один: «Григория!» Я не мог в этом ошибиться.

Не мне тебе рассказывать, ты это не хуже меня знаешь, что Григорий был особенным человеком, и много чудесного связано с его личностью. Одно скажу, я с трудом дождался вечерни, после которой я совершил по нем панихиду, духовно примирившись с ним…

РЕФОРМЫ В ОБЛАСТИ ВНУТРЕННЕГО УПРАВЛЕНИЯ РОССИИ

1) ОБРАЗОВАНИЕ НОВЫХ МИНИСТЕРСТВ, КОТОРЫЕ П. А. СТОЛЫПИН ПРЕДПОЛАГАЛ СОЗДАТЬ ЕЩЕ В 1912 ГОДУ

а) Министерство труда

Создание такого Министерства являлось тогда особенно необходимым; положение рабочих и России тогда находилось в сравнительно неудовлетворительном состоянии – недопустимо, чтобы рабочий класс и в дальнейшем оставался тем беспочвенным пролетариатом, каким он был все годы, включая 1911 г. Ясно показал 1905 г., какую величайшую угрозу для государства представлял собою рабочий класс в силу внутренних осложнений в России.

Министерство труда должно выяснить в срочном порядке положение рабочего класса в государствах Западной Европы и Америки и все, что найдут лучшего в других государствах в этом отношении, доложить Совету министров; затем, в полном контакте с Министерствами торговли и промышленности, социального обеспечения, Министерством местных самоуправлений, а также со всеми земствами, разработать соответствующий законопроект об улучшении материального и культурного положения рабочего класса и через Совет министров внести на рассмотрение Государственной Думы и Государственного Совета; по этому законопроекту все промышленные и сельскохозяйственные предприятия, а также все земства, связанные с вопросами улучшения положения рабочих, должны быть поставлены, по новому закону, в своей деятельности под контроль Министерства труда. Бесспорный факт, что после удовлетворения культурных и экономических нужд рабочих они не будут тем революционным пролетариатом, каковым они были в 1905 г., а явятся равноправными и сознательными гражданами и мелкобуржуазным классом; как участники государственного и земского строительства, таковые уже не будут поддаваться пропаганде внутренних врагов России, а, наоборот, явятся защитниками существующего вновь преобразованного государственного строя России.

б) Министерство местных самоуправлений

П. А. Столыпин имел в виду в своем проекте передать в ведение местных самоуправлений постепенно несколько тех отраслей государственной деятельности, каковые в то время выполнялись на местах всевозможными казенными учреждениями. П. А. Столыпин считал необходимым создание специального Министерства местных самоуправлений для установления более полного контакта между Правительством, земствами и городами; к новому Министерству должны были бы перейти все дела, находившиеся тогда в Министерстве внутренних дел по отделу местного хозяйства, и новое Министерство местных самоуправлений должно было бы немедленно заняться разработкой нового закона о земствах.

1-го января 1864 г. закон о земских учреждениях был одной из величайших реформ Государя Александра II; по этому закону земствам были предоставлены широкие права, каких не было дано органам местного самоуправления ни в одном из западных государств, но, к большому сожалению, несколькими последующими законами, начиная с 1866 г. и в особенности при Государе Александре III, права земств были настолько урезаны, что земства были не в состоянии проводить в жизнь те мероприятия в интересах населения и государства, какие были намечены законом 1864 г. Поэтому новое Министерство местных самоуправлений при разработке нового закона о земствах, в интересах не только населения, но и самого государства, должно было бы принять во внимание не только закон 1864 г., но еще значительно больше расширить права земств, в особенности губернских, применяясь, насколько возможно, к штатным управлениям Соединенных Штатов Северной Америки. Далее, новое Министерство должно было бы разработать законопроект о введении земских учреждений на той территории России, где еще земства не введены. В некоторых местах на первое время земские учреждения могут быть введены применительно к закону от 2 апреля 1903 г. «О введении земских учреждений в юго-западных и западных губерниях»; также должен был быть разработан законопроект о введении в России волостных земств.

Имущественный ценз для участия в деятельности земств должен быть понижен по возможности в 10 раз, с таким расчетом, чтобы владельцы хуторских хозяйств и рабочие, владеющие небольшой недвижимостью, имели бы право участия в земских выборах. Все лица, за исключением умалишенных и уголовно преследуемых, достигшие 21 года, независимо от национальности и вероисповедания, владеющие хотя бы небольшой недвижимостью, облагаемой земским сбором, и прожившие в данном районе не менее двух лет, должны обладать правом голоса в земских выборах; число гласных волостных земств должно быть определено законом в зависимости от количества лиц, располагающих правом участия в выборах.

Каждое волостное земское собрание избирает определенное законом число уездных гласных из числа лиц, располагающих правом участия в выборах в пределах волости.

В свою очередь каждое уездное земское собрание избирает определенное законное число губернских гласных из состава лиц, располагающих правом участия в земских выборах в пределах уезда.

Волостные земства, по проекту П. А. Столыпина, получали бы от уездных земств в свое ведение заведование в пределах волости земскими школами, больницами, санитарными, ветеринарными и агрономическими пунктами. На волостные земства возлагались постройки, ремонт и содержание дорог, а также заведование всеми другими нуждами населения в пределах волости.

На уездные земства возлагались обязанности по ведению всех земских мероприятий, имеющих значение для нужд населения в пределах уезда, а также и содержание средних учебных заведений; кроме того, уездные земства должны принять на себя координацию земских мероприятий по отдельным волостям.

Губернские земства должны принять на себя обязанности по страхованию, как обязательному, так и добровольному, в пределах губернии как всех сельских построек, так равно и всех земских, рабочих и крестьян от несчастных случаев. Губернские земства должны также принять на себя обязанность страховки скота от падежа при эпидемических заболеваниях; кроме того, губернские земства проводят те земские мероприятия, которые затрагивают интересы населения не отдельных, а нескольких уездов. Губернские земства проводят те мероприятия, которые по финансовым соображениям являются непосильными для волостных и уездных земств; губернские земства координируют земские мероприятия между отдельными уездами. Затем губернские земства должны принимать меры к устройству и содержанию высших учебных заведений, как университетов, так и институтов: коммерческих, путей сообщения, технологических и пр.