Пробежка (СИ) - Страница 8
- Инна, тебя отвезут в штаб и снимут две копии с этого аппарата. Будь неотрывно при этом и проследи, чтобы диски не дублировались и запись была стёрта из памяти компьютера.
Пока Инна отсутствовала, они вчерне набросали конспект:
1. Создание в регионах общественного института “смотрящих за властью”, на замечания которых обязаны реагировать все ветви власти, правоохранительные органы и СМИ.
2. Создание антикоррупционной силовой службы, подчинённой только Комитету, и в которую может обратиться любой гражданин, а любой журналист допускается до дел чиновников. Служба обязана начать расследование обвинений по любому заявлению, в свою очередь граждане ответственны за ложное обвинение в коррупции. Введение “презумции коррумпированности чиновника” (не следствие, а сам чиновник обязан доказать, что в его действиях не было корысти, и его расходы соответствуют доходам); обязательное декларирование имущества чиновника и близких родственников. Имущество, стоимость которого превышает официальный доход, конфискуется. Вводятся штрафы, в несколько раз превышающие сумму вымогательства, потеря всех льгот, которые предоставляет государственная служба, пенсий и социального обслуживания, запрещение работать в государственных организациях (парламентарий автоматически лишается депутатского мандата со дня признания его виновным в суде, любое высокопоставленное лицо, включая Президента, не имеет иммунитета за нарушение закона), вводится система поощрения должностных лиц за позитивные действия... Уголовному наказанию подлежит как получившее взятку лицо, так и давшее её: взятка приравнивается к государственной измене, за особо крупные взятки - вплоть до расстрела. Ежегодно министр внутренних дел представляет доклад парламенту об обнаруженных фактах коррупции и принятых мерах. Во всех госструктурах вводится принцип одного окна, а по мере компьютеризации страны - южнокорейская программа OPEN, позволяющая в режиме реального времени контролировать рассмотрение заявлений граждан.
3. Первое в экономике - создание институтов рыночной экономики: право собственности, система коммерческих и инвестиционных банков, товарные и фондовые биржи, торговый кодекс, бухгалтерский учет, страхование, аудиторские фирмы, арбитраж и (или) хозяйственные суды, реклама...
Второй шаг - сначала создание новых конкурирующих предприятий, а затем трансформация старых предприятий в жизнеспособные прибыльные фирмы, эволюционное, поэтапное, с экспериментальными проверками продвижение к рынку, а не обвальная хозяйственная либерализация. С первых шагов реформа должна работать на уменьшение энергетической зависимости и дефицитности экономики, смещение ресурсов в сторону сектора обслуживания и внутреннего рынка потребительских товаров. Газификация всей России плюс дороги. Искоренение принципа “Вы делаете вид, что нам платите, а мы делаем вид, что работаем”. Прекратить обман с зарплатами: достойная зарплата формирует высокоплатёжный спрос населения.
Третий шаг - приватизация государственных предприятий, т.е. перевод их в частный сектор. Важнее изменения формы собственности современность и технологичность предприятий, квалифицированность управленцев и рабочих, нацеленность продукции на спрос и удовлетворение потребностей населения, рынки сбыта. Правительство должно вести такую торговую политику и политику регулирования, чтобы привлекать иностранных инвесторов, способных принести необходимые опыт и финансовые средства, защищать от вымогательства и чрезмерного налогообложения - и, главное, не мешать.
Переход к рынку - “двухколейный”: не рынок будет сам себя регулировать, а работает с элементами плановой экономики и конкурируя с ней. Местные органы власти осуществляют первоочередные разгосударствление и приватизацию в таких сферах, как торговля, обслуживание населения, общественное питание, сельское хозяйство, местное и коммунальное хозяйство, автомобильный транспорт, малые предприятия промышленности, жильё и возможность выкупа земли у государства (только для сельскохозяйственного производства). Устанавливаются критерии недобросовестной конкуренции и монополистической деятельности, вертикальные хозяйственные связи заменяются горизонтальными. Малому бизнесу - государственная поддержка в первую очередь.
Почти все крупные предприятия должны перейти в частные руки, но сначала переводятся на форму акционерного общества, а затем продаются его акции. Форма продажи - прозрачные аукционы после аудиторской оценки. При нехватке средств возможны рассрочка, аренда с обязательной выплатой всей стоимости после определённого срока. В аукционах участвуют только законные по своему накоплению средства. В некоторых сферах за государством сохраняется монополия: армия, суд, налоги, оборонные заводы, предприятия, связанные с использованием ядерной технологии, аэрокосмическая промышленность, судостроение, океанский флот, порты общегосударственного значения, продуктопроводы, линии дальней связи, военные объекты Министерства обороны, магистральные железные дороги, лекарственные средства, производство алкоголя, выведенная из оборота земля...
Рубль должен постепенно становиться полностью конвертируемым.
4. Приоритет информационным и инновационным технологиям, мобилизация на преодоление технического отставания.Чиновник ответственен за безответственность в рассмотрении и реализации изобретений штрафом на сумму упущенной выгоды.
5. Предотвратить криминализацию экономики и номенклатурное разворовывание. К ворам в законе и ОПГ применима хирургическая шоковая терапия.
6. Отмена национальных границ внутри страны и замена их на территориальные округа.
7. Отмена цензуры в идеологии и искусстве, но жёсткий контроль за извращением свобод.
8. Перекрытие утечки капиталов, преференции и госгарантии иностранным инвестициям, создание свободных экономических зон...
Так, используя различные программы переходного периода, практический опыт их реализации и осознание ошибок, заговорщики сделали выжимки из массива информации, конкретику оставив экономистам и управленцам будущей команды.
- Покажи мне видео моих похорон, Егор, - попросил Лебедь. - Ночью буду изучать материал, не хочу, чтобы Инна услышала.
Что чувствовал мощный мужик, можно только догадываться, но держа смартфон в огромной лапище, генерал ни разу не моргнул.
- Да, брат, сделал меня уникальным: ну кто ещё может похвастаться, что видел собственные похороны? Всегда с этой дамой был непочтителен - вот и удостоился комплимента...
- И к кому мой вояка напрашивается на комплименты? - давно вернувшаяся Инна решительно прервала тайную сходку. - Заморишь гостя, стратег!
- Вот, Егор, как для родителей мы вечные мальчишки, так и жёнам офицерским не выше лейтенантов!
- Ну первую команду от Инны Александровны, положим, ты ещё до звёздочек выполнил, когда получил взбучку от комсомолки за неубранное рабочее место на Новочеркасском заводе постоянных магнитов. Постоянные магниты таки оказали действие...
- И заметь, Лебедушка, - я ему ни слова. - Мы с ней идеально созданы друг для друга и даже фамилии у нас - Лебедь и Чиркова - птичьи.
- Эх ты, птичка моя с ангельским голоском...
- Я уже предлагал (да простят мне женщины) отрезать мне одно яйцо. Тогда заговорю фальцетом.
- Вот такой он: не в полном согласии с собой и окружающими, бравый и внутренне неустроенный, грубый и ранимый...
- Ну тогда скорей к столу - под стопочку здесь лишь и разберёшься.
За столом после тоста за хозяйку Лебедь ещё раз представил гостя, рубанув, что ей хотя бы с младшим сыном надо срочно уехать к матери. А Егор поддержал категорический отказ Инны доводом, что ни в чём нельзя повторять неосторожность Рохлина...
По нелюдимости Егор генерала, может, даже и превосходил, но среди этих людей ему было хорошо и спокойно. Понимая, чем может закончиться его врезка в их налаженную жизнь, они без страха дали ему кров и помощь. Что-то надо было делать с легализацией гостя. Решили, что генерал устроит дальнего родственника жены, у которого украли документы, своим помощником и выдаст ему временное удостоверение. Возможно их заимствование у самого себя в Бресте, а более молодой восстановит паспорт заявлением о пропаже.