Приоритетные национальные проекты. Цифры, факты, документы - Страница 17

В настоящее время в России насчитывается около 16 млн. сельских домохозяйств. Принято выделять личные подсобные хозяйства – ЛПХ, ориентированные на самообеспечение, и крестьянские (фермерские) хозяйства – КФХ, нацеленные на производство сельхозпродукции в рыночных целях.

Именно на эти формы хозяйствования приходятся значительные объемы производства сельхозпродукции. В ЛПХ и КФХ производится 93% картофеля, 80% овощей, 51% мяса, 55% молока, 27% яиц. При этом 6% от всей валовой продукции сельского хозяйства производится за счет деятельности всего 260 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств.

Личные подсобные и крестьянские (фермерские) хозяйства в существенной мере заполняют нишу, образовавшуюся от сокращения объемов сельхозпродукции, производимой крупными хозяйствами. Впечатляющие результаты в производстве продукции, прежде всего в ЛПХ, достигнуты путем резкого увеличения объемов тяжелого, неквалифицированного ручного труда при ограничении использования техники, удобрений.

При всей значимости этого сектора производства именно ему государство оказывает наименьшую поддержку. Очевидно, что дальнейший рост производства и создание конкурентоспособной отрасли возможны без помощи со стороны государства. А ведь ко всему прочему ЛПХ на сегодняшний день являются основным источником доходов и занятости сельского населения.

Республика Мордовия в новой концепции развития отрасли является пилотным регионом. Анализ показывает, что в малых формах хозяйствования (личные подсобные и крестьянско-фермерские хозяйства) производится 93% картофеля, 80% овощей, здесь содержится 55% коров, 47% свиней и производится до 55% молока.

Правительство РФ включило вторым пунктом в национальный проект развития АПК стимулирование малых форм хозяйствования.

Национальный приоритетный проект «Развитие АПК» в качестве первоочередной задачи ставит стимулирование малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе. Содержащиеся в нем меры призваны в значительной степени улучшить, а в ряде случаев и создать мелким товаропроизводителям условия для роста объемов производства, увеличения качества продукции, облегчения труда и повышения его производительности.

В связи с тем, что для личных подсобных и фермерских хозяйств кредиты практически недоступны, основное мероприятие в рамках стимулирования малых форм агробизнеса будет направлено на расширение доступности кредитных ресурсов для ЛПХ и КФХ и создаваемых ими сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Впервые в современной истории развития малых форм хозяйствования предлагается осуществлять 100-процентное субсидирование процентной ставки по привлекаемым его представителями кредитам: 95 % ставки будет компенсироваться из федерального бюджета и 5% ставки – из бюджета субъекта РФ, в котором расположено хозяйство.

Кредиты будут выдаваться сроком на 8 лет. Размер кредита для ЛПХ предполагается установить в размере до 300 тыс. рублей, для КФХ – до 3 млн. рублей, для сельскохозяйственных потребительских кооперативов – до 10 млн. рублей. На реализацию этого мероприятия будет выделено 6 млрд. 570 млн. рублей, из них в 2006 году – 2, 9 млрд. рублей. В результате реализации мероприятия уже в 2006 году этой беспрецедентно льготной формой кредитования воспользуются около 200 тыс. ЛПХ и 6 тыс. КФХ.

На сегодняшний день «Россельхозбанк» завершил формирование условий для предоставления кредитов субъектам малого агробизнеса. Отныне главные условия кредитования – это упрощение оформления кредита, то есть кредит оформляется так, чтобы заполнять как можно меньше бумаг. И второе – банк должен быть уверен, что заемщик вернет ему деньги, для этого существует система залога имущества заемщика. «Россельхозбанк» будет выдавать кредиты при условии, что заемщик при необходимости отдаст под залог 90% своего имущества.

В итоге представляется возможным привлечь до 20 млрд. рублей кредитов для развития товарного производства. Для этого количество кредитов в год для фермеров в «Россельхозбанке» должно возрасти в 15—20 раз по сравнению с сегодняшним днем.

Однако сельхозпродукцию мало просто произвести. Зачастую крестьянин просто не в состоянии эффективно реализовать свою продукцию.

Реализация второго ключевого мероприятия будет направлена на стимулирование создания заготовительных и снабженческо-сбытовых структур, а также производств по переработке сельхозпродукции, производимой ЛПХ и КФХ (см. ст. «Модернизация и развитие инфраструктурной сети заготовительных, снабженческих и сбытовых предприятий АПК, предприятий по первичной переработке сельскохозяйственной продукции»).

27 мая 2005 года в Самаре прошла научно-практическая конференция «Региональная политика в газовой отрасли», в которой приняли участие представители Госдумы, Министерства регионального развития РФ, руководители крупнейших газовых компаний страны.

Основным пунктом принятой на конференции резолюции стало утверждение, что России необходима единая программа газификации регионов и единая концепция развития газовой отрасли.

28 октября 2005 года состоялось заседание Комиссии по региональной политике ОАО «Газпром», которое провел руководитель комиссии, заместитель председателя правления компании Александр Рязанов. На заседании были рассмотрены предварительные итоги выполнения Программы газификации регионов РФ в 2005 году и принципы ее формирования на 2006 год.

Комиссия рекомендовала ООО «Межрегионгаз» и ОАО «Газпромрегионгаз» при формировании проекта программы газификации ОАО «Газпром» на 2006 год, наряду с предложениями федеральных органов власти и положениями Концепции участия «Газпрома» в газификации российских регионов, в каждом конкретном случае обратить особое внимание на:

● состояние оплаты текущих поставок и погашения имеющейся задолженности за поставленный в регион газ;