Приоритетные национальные проекты. Цифры, факты, документы - Страница 13

7 сентября 2005 года Правительство РФ утвердило концепцию Федеральной целевой программы «Развитие образования на 2006—2010 годы». Объем финансирования составит 45, 3 млрд. рублей за счет средств федерального бюджета.

В течение 2006 года Правительство России предполагает поэтапно повысить заработную плату учителям на 20%. Планируется переход на отраслевую систему оплаты труда школьных учителей, когда заработная плата преподавателя зависит не только и не столько от количества уроков, а от качества преподавания, стажа и прочих составляющих.

Партия «Единая Россия» планирует взять под свой контроль выполнение решения о дополнительных выплатах материального вознаграждения за классное руководство в размере 1000 рублей. Кроме того, партия выступила с предложением удвоить количество грантов лучшим учителям.

На достижение основной цели и решение задач развития образования, кроме средств федерального бюджета, предполагается привлечение средств бюджетов субъектов РФ путем реализации совместных проектов в рамках федеральной и региональных программ развития образования.

Власти субъектов Федерации на региональном уровне принимают меры для увеличения оплаты труда педагогов.

Например, губернатор Челябинской области П. Сумин утвердил выделение 200 грантов по 50 тыс. рублей для лучших педагогов. На эти цели в областном бюджете на 2006 год заложено 12 млн. рублей.

Региональные власти принимают меры для осуществления контроля за расходованием средств, выделенных на повышение оплаты труда педагогов. Так, губернатор Кировской области Н. Шаклеин подписал распоряжение о создании совета по реализации в Кировской области приоритетного национального проекта в сфере образования. В состав совета вошли представители педагогической общественности, средств массовой информации, общественных организаций, депутаты, руководители муниципальных органов власти и предприятий области, учащиеся. Совет будет обеспечивать широкое участие общественных институтов на всех этапах работы по реализации проекта, а также контролировать распределение федеральных средств.

ОСНОВНЫЕ ПРОГРАММНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОЕКТА[4]

● Развитие животноводства.

● Повышение доступности кредитных ресурсов для финансирования строительства и модернизации животноводческих комплексов.

● Развитие сельхозлизинга (наращивание объемов поставок техники, оборудования и племенного скота на условиях лизинга).

● Стимулирование импорта (через отмену ввозных пошлин) технологического оборудования для животноводства и первичной переработки продукции, не имеющего отечественных аналогов.

● Расширение доступа к заемным средствам мелкому производителю на основе субсидирования процентных ставок по кредитам и через создание системы сельской кредитной кооперации.

● Модернизация и развитие инфраструктурной сети заготовительных, снабженческих и сбытовых предприятий АПК, предприятий по первичной переработке сельскохозяйственной продукции.

● Обеспечение товаропроизводителей долгосрочными финансовыми ресурсами на основе поэтапного вовлечения в рыночный оборот земель сельскохозяйственного назначения (создание системы земельно-ипотечного кредитования).

● Выделение средств на субсидирование процентных ставок по кредитам.

● Выделение средств на увеличение уставного капитала ОАО «Росагролизинг».

● Субсидирование процентных ставок по кредитам, привлеченным личными подсобными хозяйствами и крестьянско-фермерскими хозяйствами (ЛПХ и КФХ) в кредитных организациях на развитие товарного производства.

● Создание и модернизация инфраструктуры обслуживания мелких сельских товаропроизводителей.

● Формирование и расширение мощностей переработки сельхозпродукции, производимой ЛПХ и КФХ.

● Развитие системы сельской кредитной кооперации.

● Формирование инфраструктуры земельно-ипотечной системы.

19 октября 2005 года коллегия Минсельхоза России с участием председателя Правительства Михаила Фрадкова утвердила конкретные меры по реализации программы «Ускоренное развитие животноводства», осуществляемой в рамках национального проекта «Развитие АПК».

Утверждены План и Сетевой график, где определены мероприятия, объемы их финансирования, контрольные показатели, сроки исполнения и ответственные исполнители.

Согласно расчетам Минсельхоза, потенциал роста сельхозпроизводства в России при росте объемов производства в животноводстве значительно выше, чем в случае наращивания экспорта зерна.

Первой мерой в Плане значатся действия по расширению доступности кредитных ресурсов на строительство и модернизацию животноводческих комплексов.

Впервые кредиты будут предоставляться на длительный срок – до 8 лет и будут выдаваться как животноводческим комплексам, так и фермерам и владельцам личных подсобных хозяйств. На 95% кредиты будут субсидироваться за счет федерального бюджета и на 5% – из региональных средств.

На реализацию мероприятия будут выделены субсидии – 6 млрд. 630 млн. рублей, в том числе 3 млрд. 450 млн. в 2006 году.

Субсидии выделяются правительством дополнительно к уже предусмотренным ежегодно на 2006—2007 годы 7, 3 млрд. рублей на субсидирование процентных ставок по кредитам, полученным сельскими товаропроизводителями.

Рассчитано, что за счет этих субсидий (6, 63 млрд. рублей) в АПК в целом будет получено 36 млрд. рублей кредитов. Еще около 40 млрд. рублей придет на село в виде инвестиций, что позволит создать в 1900 населенных пунктах мощности для реализации продукции, а в 550 населенных пунктах России – перерабатывающие мини-комплексы.

Вторая мера – обновление основных фондов в животноводстве и повышение генетического потенциала животных разводимых в России пород.

Необходимость этого мероприятия проявляется на следующем примере: в 2005 году в России удалось достичь надоя в 3250 кг на одну корову, однако эта цифра в 2,5 раза меньше, чем в США и Западной Европе, где этот показатель составляет 8 тыс. кг. Из имеющихся сегодня в наличии 10,5 млн. коров только 500 тыс., или 5%, отвечают современным генетическим требованиям. Для создания же высокопродуктивного стада требуется в 2–3 раза больше.

В качестве решения проблемы планируется закупка племенного скота и современного технологического оборудования по системе государственного лизинга.

Лизинговые поставки будут обеспечены увеличением уставного капитала ОАО «Росагролизинг» на 8 млрд. рублей. При этом на технику и оборудование выделяется 2 млрд. рублей, на племенной скот – 6 млрд. рублей.