Правоведение - Страница 14
Первые конституционные проекты были предложены при Александре I (18 в.), а затем декабристами.
Первой конституцией можно считать Манифест 1905 г. и государственные законы о даровании свободы совести, слова, собрания и союзов.
Советская государственность в период тоталитаризма не воспринимала идею правового государства, считая ее буржуазной, диаметрально противоположной классовой концепции государства.
С принятием Конституции 1993 г., с приходом частной собственности, рыночной экономики она была взята на вооружение при построении гражданском общества.
Можно выделить следующие проблемы становления Российского правового государства:
• ответственность государства перед гражданином и гражданина перед государством (судебная защита от беззакония властей, защита в Европейском суде по правам человека);
• четкое разграничение функций общества и государства;
• разделение властей (противовес законодательной и исполнительной власти); наличие развитого гражданского общества;
• верховенство и прямое действие закона, его приоритет над любой властью (огромное количество коллизий);
• соответствие внутреннего законодательства общепризнанным нормам и принципам международного права;
• правовая защищенность всех субъектов общества от произвольных решений кого-либо;
• правовой нигилизм (преодоление, рост преступности).
1. Что такое гражданское общество?
2. Каковы основные черты правового государства?
Тест к разделу I «Теория государства и права»
1. Какая из теорий происхождения государства объясняет его происхождение в результате добровольного соглашения людей?
а) теологическая;
б) патриархальная;
в) органическая;
г) договорная;
д) насилия;
е) материалистическая.
2. Какое определение государства представляется Вам наиболее правильным?
а) организация для управления обществом;
б) союз людей, объединенных общими началами права;
в) божественное предписание;
г) машина для поддержания господства одного класса над другим;
д) воплощение нравственного духа.
3. При какой форме правления правительство формируется Президентом?
а) конституционная монархия;
б) смешанная форма правления;
в) президентская республика;
г) парламентская республика.
4. Назовите имя мыслителя, который развивал принцип разделения властей?
а) Аристотель;
б) Жан-Жак Руссо;
в) Карл Маркс;
г) Фома Аквинский;
д) Платон.
5. Какое из указанных положений можно рассматривать в качестве признака государства?
а) равноправие взрослых членов общества;
б) территориальная организация населения;
в) авторитет общественной власти;
г) герб и гимн.
6. Что следует понимать под формой правления?
а) территориальное обустройство государства;
б) организацию верховной государственной власти;
в) методы осуществления государственной власти.
7. Как называется форма государственного устройства, которая существует в Великобритании?
а) конституционная монархия;
б) федеративная;
в) унитарная;
г) смешанная.
8. Для какого вида политического режима характерен политический плюрализм?
а) демократический;
б) антидемократический.
9. Какая форма правления характерна для США?
а) парламентская республика;
б) президентская республика;
в) смешанная республика;
г) федеративная.
Правильные ответы: 1. г; 2. а; 3. в; 4. а; 5. б; 6. б; 7. в;
8. а; 9. б.
За каждый правильный ответ начисляется 0,5 балла.
Для выполнения тестовых заданий студентам предоставляется 30 минут.
Литература
1. Правоведение: учебник / под ред. В. И. Авдийского, Л. А. Букалеровой. М.: Издательство Юрайт, 2016.
2. Марченко М. Н., Дерябина Е. М. Правоведение: учебник для вузов. М.: Проспект, 2016. Правоведение: учебник / под ред. В. И. Авдийского, Л. А. Букалеровой. М.: Издательство Юрайт, 2016.
3. Общая теория права и государства: учебник / под ред. В. В. Лазарева. М.: Норма: Инфра-М, 2010.
4. Человек и гражданское общество в ХХI веке: метафизические и феноменологически аспекты / под ред. А. А. Мерцалова, Г. Я. Узилевского. Орел, 2008.
5. Грудцына Л. Ю. Развитие институтов гражданского общества в аспекте частного и публичного права // образование и право. 2013. № 7 (47).
6. Корнев В. Н. Правопонимание и правовое государство // Государство и право. 2016. № 6. с. 5—11.
Раздел II
Конституционное право
Лекция 6
Конституция РФ как основной закон государства
1. Конституционное право: понятие, предмет. Предметом конституционного права являются такие отношения, которые можно назвать базовыми, основополагающими. Они образуют как бы фундамент всего здания сложной системы социальных связей, подлежащих правовому воздействию. Эти базовые отношения – системообразующие, оформляющие целостность общества, его единство как организованной и функционирующей структуры, основанной на общих началах политического, экономического и социального устройства. В силу такого всеобъемлющего характера общественных отношений, являющихся предметом конституционного права, они отличаются большим многообразием, представляют сложную систему.
По содержанию, функциональному назначению можно выделить четыре основных группы таких отношений. Рассмотрим их.
1. Нормы конституционного права регулируют общественные отношения, определяющие принципы, на которых основано устройство государства и общества.
В этих отношениях выражается, прежде всего, качественная характеристика государства; суверенитет, форма правления, форма государственного устройства, субъекты государственной власти и способы ее реализации, т. е. общие основы функционирования всей политической системы общества.
2. Предметом конституционного права являются такие общественные отношения, которые определяют основы взаимоотношений человека с государством, т. е. главные принципы, характеризующие положение человека в обществе и государстве, гражданство, а также основные неотъемлемые права, свободы и обязанности человека и гражданина.
3. Поскольку Россия является федеративным государством, то объективно существует широкая сфера отношений между Федерацией и ее субъектами. Урегулирование этих общественных отношений составляет важное условие обеспечения целостности и единства государства, обоснованного реальными потребностями разграничения предметов ведения и полномочий между Федерацией и ее субъектами. Данные отношения тоже входят в предмет конституционного нрава. Нормы, регулирующие их, содержатся в гл. 3 Конституции России «Федеративное устройство».
4. Нормы конституционного права закрепляют основные принципы системы органов государственной власти и системы органов местного самоуправления: виды органов государственной власти, правовой статус главы государства, органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядок их образования, компетенцию, формы деятельности, издаваемые ими акты, систему органов местного самоуправления.
К предмету конституционного права относится практически вся сфера общественных отношений, связанных с установлением правового статуса представительных, законодательных органов государственной власти, как федеральных, так и субъектов Российской Федерации.
Полно охватываются конституционно-правовым регулированием и общественные отношения, связанные с функционированием института главы государства – Президента Российской Федерации.
Что касается сферы общественных отношений, связанных с органами исполнительной власти, то к предмету отрасли конституционного права относятся только те отношения, в которых выражаются конституционные основы, главные принципы, определяющие порядок формирования, статус исполнительных органов – главным образом Правительства РФ, правительств и высших должностных лиц субъектов Российской Федерации.