Право социального обеспечения - Страница 21
Обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является ПФР. Пенсионный фонд РФ (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим. Государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам ПФР перед застрахованными лицами.
Страховщиками по обязательному пенсионному страхованию, наряду с ПФР, могут являться негосударственные пенсионные фонды в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным законом.
Порядок формирования в негосударственных пенсионных фондах средств пенсионных накоплений и инвестирования ими указанных средств, порядок передачи пенсионных накоплений из ПФР и уплаты страховых взносов в негосударственные пенсионные фонды, а также пределы осуществления негосударственными пенсионными фондами полномочий страховщика устанавливаются федеральным законом[76].
Страхователями по обязательному пенсионному страхованию, согласно ст. 6 Закона о пенсионном страховании, являются:
– лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица;
– индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой. При этом иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями, приравниваются к индивидуальным предпринимателям;
– физические лица, добровольно вступающие в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в установленном порядке.
Застрахованные лица – это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации, иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), временно пребывающие на территории Российской Федерации:
1) работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг), по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства;
2) самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями);
3) являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств;
4) работающие за пределами территории Российской Федерации в случае уплаты страховых взносов в соответствии с законом, если иное не предусмотрено международным договором РФ;
5) являющиеся членами семейных (родовых) общин малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования;
6) священнослужители;
7) иные категории граждан, у которых отношения по обязательному пенсионному страхованию возникают в соответствии с Законом о пенсионном страховании.
Страховым риском, по поводу которого осуществляется обязательное пенсионное страхование, признается утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая.
При этом под страховым случаем понимаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца.
Объект обложения страховыми взносами, база для начисления страховых взносов, суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов, регулируются НК РФ[77].
Уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется в соответствии с тарифом страхового взноса, под которым понимают размер страхового взноса на единицу измерения базы для начисления страховых взносов.
Согласно ст. 421 НК РФ база для исчисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц. При этом устанавливается предельная величина базы для исчисления страховых взносов. Так, на 2017 г. предельная величина базы для исчисления страховых взносов в отношении каждого физического лица устанавливается в сумме, не превышающей 876 тыс. руб. нарастающим итогом с начала расчетного периода[78].
Согласно ст. 426 НК РФ в 2017–2019 гг. для плательщиков, производящих выплаты физическим лицам, применяются следующие тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование:
– в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование – 22 %;
– свыше установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование – 10 %.
Для отдельных категорий плательщиков предусмотрены пониженные тарифы страховых взносов (ст. 427 НК РФ), а для других категорий плательщиков установлены дополнительные тарифы страховых взносов (ст. 428 НК РФ).
Плательщики страховых взносов, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке:
1) если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 руб. – в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование;
2) если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 руб. – в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование плюс 1,0 % суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 руб. за расчетный период.
При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, у величенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Закон о пенсионном страховании предусматривает возможность добровольного вступления в отношения по обязательному пенсионному страхованию. Согласно ст. 29 указанного Закона добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию вправе: