Полное собрание сочинений. Том 8. Педагогические статьи 1860–1863 гг. Проект устава учебных заведени - Страница 2
У[чебныя] З[аведенія] им
ѣ
ютъ цѣ
лью образованіе, а не г[рамотностъ], в[ысшую], н[ачальную?], с[реднюю?] и прогресъ § 137. Грамотность есть варварское понятіе народа, которое, къ несчастью, усвоила себѣ
литература и правительство. Грамотность есть Fertigkeit, не имѣ
ющая ничего общаго съ образованіемъ. Есть примѣ
ры образованія э[лементарного] безъ гра[мотности] и наоборотъ, въ особенности частыя. Грамотность, какъ она понимается народомъ, есть вся наука, и состоитъ она изъ буква[ря], часовн[ика] и Псалты[ря], выучиваемыхъ наизусть. – Какое вліяніе на будущее развитіе должно имѣ
ть такое развитіе, мы видимъ на грамотныхъ нашего народа. Окончившій этотъ курсъ, кромѣ
<забитыхъ> притупленія понятій, убитой свободы мышленія и умственнаго разврата усвояетъ убѣ
жденіе, что этой мучительной наукѣ
есть конецъ. Плодомъ такого ученія есть отвращеніе народа къ образованію, а пр[оэктъ] хочетъ узаконить2 такой родъ гр[амотности]. Грамотность, даваемая необразован[нымъ] учит[елемъ], не можетъ имѣ
ть другихъ слѣ
дствій. Понятны споры въ обществѣ
и литера[турѣ
], полезна г[рамотностъ] или нѣ
тъ. Одни говорятъ – грамотность вредна, и правы, другіе говорятъ – грамотность, подразумѣ
вая подъ ней э[лементарное] образованіе, полезна, и правы. Но они не знаютъ, что грамотность достаточно развита въ народѣ
, э[лементарное] образованіе же еще не начиналось. Теперь пр[оэктъ] у[става] принимаетъ это печальное понятіе грамотность въ смыслѣ
народномъ, ложномъ, допуская обученію грамот[ѣ
] всѣ
хъ и считая ш[колы] г[рамотности] ступенью образованья.Грамотность есть орудіе образ[ованія], да, но не ступень. Первонач[альныя] шк[олы] не должны быть школами грамотности, въ которыхъ учатъ кой-какъ, а должны быть школами перв[оначальнаго] образованія, самаго труднаго и требующаго наибольшаго челов
ѣ
ческаго (гуманнаго) образованія. Не у насъ однихъ, чтобъ образовать народъ, основывали, не имѣ
я гимназій, академіи, потомъ хватались за умъ, что нужны университеты, потомъ начинали заниматься гимназіями, потомъ у[ѣ
здными?] у[чилищами?] го[родскими?], потомъ ужь окончательно убѣ
ждались, что первоначальныя школы не должны быть школами грамотности, а школами, въ которыхъ должны быть лучшіе дѣ
ятели (не такіе, которыхъ за награду переводятъ въ в[ысшія]) и школами, на которыя должно быть обращено преимущественное вниманіе. Изъ всего сказаннаго полагаю что можно сдѣ
лать слѣ
дующее заключеніе. <Всѣ
> учебныя з[аведенія] не должны быть подраздѣ
ляемы на ш[колы] г[рамотности], н[изшія] н[ародныя] ш[колы] и в[ысшія] н[ародныя] ш[колы], но всѣ
школы (соотвѣ
тствующія нашимъ сельскимъ, городскимъ и уѣ
зднымъ уч[илищамъ]), въ которыхъ науки еще не могутъ преподаваться отдѣ
льно, составляютъ эл[ементарныя] шк[олы], различествующія по средствамъ школъ и подраздѣ
ляющія[ся] только по мѣ
стности (ежели ужъ нужно подраздѣ
леніе) на сельскія и городскія. Во всѣ
хъ школахъ долженъ быть одинъ учитель, (имѣ
ющій, по средствамъ школъ, помощниковъ, въ числѣ
коихъ и законоучитель), изъ образованнѣ
йшаго сословія Россіи, съ содержаніемъ не менѣ
е 1000 р. сер. Въ сельскія школы назначают[ся] окончившіе курсъ естественныхъ наукъ, въ городскія это не есть непремѣ
нное условіе. Все остальное остается по проэкту устава. – Теперь постараюсь отвѣ
тить на очевидно представляющееся возраженіе. Гдѣ
взять людей и средства, и не лучше ли хоть что-нибудь, чѣ
мъ ничего?Отв
ѣ
чу на послѣ
днее. Грамотность вредна, поселяя недовѣ
ріе. Образованіе полезно, поселяя довѣ
ріе.3Чѣ
мъ больше школъ грамотности, тѣ
мъ мень[ше] образованіе. Одна же школа образования образуетъ учителей не на жалованьи, а людей, на дѣ
лѣ
показавшихъ выгоду образованія, вызывающихъ потребность и средств[а] общества и способныхъ словомъ и дѣ
ломъ обучать другихъ. —На 2-й и сильн
ѣ
йшій доводъ: гдѣ
взять людей и средства, отвѣ
чу слѣ
дующее.Образованіе народа есть преимущественно д
ѣ
ло общественное, которому какъ бы не помогало мудрое правительство, оно не можетъ много сдѣ
лать безъ содѣ
йствія самаго общества. Общество, начиная отъ самаго крест[ьянина], мѣ
щанина, до купца и помѣ
щика, тѣ
сно связаннаго съ народомъ, имѣ
ющаго постоян[но] дѣ
ло съ нимъ и страдающаго непосредственно отъ его необразованія, общество сильно чувствуетъ эту потребность и готово удовлетворить ей и готово трудиться для удовлетворенія ея.П[роэктъ] У[става] разр
ѣ
шаетъ основаніе4 у[чилищъ] частнымъ отдѣ
льнымъ лицамъ, [но] и связываетъ ихъ уставомъ, весьма понятно не рискуя повѣ
рить столь важное дело народнаго образованія безконтрольно отдѣ
льнымъ лицамъ. Вмѣ
стѣ
съ тѣ
мъ этотъ контроль убиваетъ увлеченіе, самодѣ
ятельность лицъ, и сверхъ того дѣ
ятельность отдѣ
лыіыхъ лицъ не можетъ получить того значенія и entrain,5 ко[торыя] бы онѣ
имѣ
ли, ежели бы были связаны въ общество общей сознанной идеей. —Для устраненія этихъ неудобствъ полагаю полезнымъ правительству допустить образованіе обществъ эл[ементарныхъ] школъ, к[оторыя] бы, находясь подъ контролемъ правительства, им
ѣ
я свой органъ (журналъ), по которому правительство всегда слѣ
дило бы за его дѣ
йствіями <собирало средства>, отъискивало, вызывало потребность народа образоваться и потребность людей, имѣ
ющихъ педагогическое призваніе, посвящать себя этой дѣ
ятельности, которое бы въ своемъ журналѣ
вводило бы въ сознаніе народа необходимость этаго дѣ
ла и, наконецъ, находило бы въ обществѣ
средства къ удовлетворенію этихъ потребностей, т. е. основывало бы школы въ селахъ и городахъ, смотря по потребностямъ края.Уставъ об[щества] перв[оначальныхъ] школъ. —
§ 1) Общество им
ѣ
етъ цѣ
лъю основанія перв[оначальныхъ] школъ въ городахъ и селахъ.§ 2) Общество им
ѣ
етъ право основывать школы въ всѣ
хъ городахъ и мѣ
стечкахѣ
Р[оссійской] И[мперіи] съ платой или безплатно.3) Учителями въ школахъ могутъ быть только люди, выдержавшіе педагогичеекій экзаменъ при университетахъ.
4) Законъ Божій преподается во вс
ѣ
хъ школахъ приход[скими] Свящ[енниками].5) Общество состоить изъ <Предс[
ѣ
дателя]>, Членовъ, избираемыхъ по балотировкѣ
.6) Члены вносятъ по… р[ублей] при избраніи.
7) Общество принимаеть пожертвованія.
8) Общество издаетъ журналъ, выручка съ котораго поступаеть для ц
ѣ
лей общества.Програма Журнала перв[оначальныхъ] школъ. —
Журналъ
–
Комментарии В. Ф. Саводника6
[ЗАМЕЧАНИЯ НА «ПРОЕКТ УСТАВА НИЗШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ».]
Когда в 1858 г. министром народного просвещения был назначен Евграф Петрович Ковалевский, в министерстве начались либеральные веяния, вызвавшие широкие планы реформ в области народного просвещения. В начале 1860 г. в министерстве был разработан «Проект устава низших и средних школ, состоящих в ведении Министерства народного просвещения».7 Труд этот был в феврале 1860 г. напечатан в Журнале М. Н. П. и предложен на обсуждение советам средних и высших учебных заведений и всем желающим, а ученым обществам проект этот был разослан особо, и им также было предложено высказать на него свои замечания. Наконец, он был переведен на французский и немецкий языки и разослан известным педагогам, ученым и общественным деятелям Западной Европы, с просьбой дать о нем свои заключения.8