Политические и избирательные системы государств Европы, Средиземноморья и России. Том 3. Учебное пос - Страница 9

Согласно законодательству большинства штатов, судьи Верховного суда штата могут сниматься с поста губернатором штата при обращении парламента штата, даже без указания причин. Судьи более низкого уровня назначаются губернатором штата после длительных консультаций Генерального прокурора штата с соответствующим Верховным судьей. В соответствии с действующей конституцией и нормативными актами штатов и территорий Австралии их судебная власть является трехступенчатой.

Высшей судебной инстанцией австралийского штата выступает Верховный суд штата (территории). Через него проходят наиболее серьезные гражданские и уголовные дела. Второй ступенью являются окружные суды присяжных штатов и территорий. Эти суды рассматривают уголовные дела, а также ряд гражданских дел с суммой иска выше определенного предела. Суды штатов и территорий общего судопроизводства (магистраты) являются третьей ступенью в судебной иерархии. Они представлены мировыми судьями и рассматривают дела, связанные с мелкими правонарушениями, например, с хулиганством и нарушениями правил дорожного движения. Присяжные заседатели не принимают участия в работе этих судов.

Таким образом, современная Австралия представляет собой правовое конституционное государство с демократическим политическим режимом, при котором провозглашены и реализуются основные права человека и гражданина. Традиционно устойчивость политической системы Австралии придает ее монархическая форма правления, формально главой государства является королева Великобритании Елизавета II.

СОДРУЖЕСТВО АВСТРАЛИЯ

– конституционная монархия с парламентской формой правления с федеративным государственным устройством (6 штатов), с демократическим политическим режимом.

Три уровня власти: 1) федеральная; 2) администрация штатов и территорий; 3) местная власть

Рис. 2. Конституционное устройство Австралии

Рис. 3. Судебная система Австралии

Древнейшие поселения человека на территории современной Великобритании относятся к эпохе раннего и среднего палеолита. В 800–700 гг. до н. э. начинается переселение с континента на территорию Великобритании кельтских племен. Эти племена часто объединялись в племенные союзы во главе с военными предводителями («королями»). Из некоторых племенных центров позднее выросли римские и средневековые города: Камулодунум (ныне Колчестер), Эборакум (ныне Иорк), Лондиниум (ныне Лондон) и др. В дальнейшем, населенная кельтскими племенами, территория современной Великобритании стала римской колонией – Британией в 43 году при императоре Клавдии. Начавшиеся в конце III в. набеги на Британию скандинавских племен, а затем германских – англов и саксов – положили конец римскому господству в 41 1 году: Британия снова распалась на ряд независимых кельтских областей. Вытеснив кельтов на запад страны, англы и саксы сформировали в течение V–IX вв. семь королевств, которые приняли христианство. В IX в. Британия стала подвергаться набегам викингов, постепенно подчинившим себе все саксонские владения, кроме Уэссекса, которое стало первым английским королевством. В IX в. при короле Эгберте большая часть страны объединилась в одно государство, которое стало называться «Англия». При короле Альфреде Великом (871–900 гг.) был составлен первый обще английский сборник законов, включивший многие положения более ранних англо-саксонских «правд».

В 1066 году – после битвы при Гастингсе, Англия была завоевана нормандским герцогом Вильгельмом, который стал королем Англии, основателем первой нормандской династии (Вильгельм I завоеватель). Норманны оказали огромное влияние на жизнь английского общества, которое претерпело серьезную реорганизацию – административную, юридическую, финансовую, кроме этого, французский язык, на котором разговаривали нормандские завоеватели, оставил серьезный отпечаток в саксонской культуре. Потомок Вильгельма Генрих I, ставший королем Англии в 1154 году, основал династию Плантагенетов. В XII–XIII вв. в Англии складывается система центральных финансовых и судебных учреждений, развивается единое для всей страны «общее право», таким образом, к этому времени относится образование сильной централизованной монархии. В 1265 году был образован английский парламент, окончательно утвердившийся при Эдуарде I (1272–1307 гг.). В XIV в. парламент стал двухпалатным. В верхней палате (палате лордов) заседали бароны и прелаты, в нижней (палате общин) заседали рыцари и городские слои населения. Спор английских королей с французскими за земли на континенте привел к Столетней войне между Англией и Францией (1337–1453 гг.). Поражение в войне и слабость короля Генриха VI привели в 1455 году к гражданской войне, известной как война Белой и Алой Роз, которая завершилась в 1485 году победой Генриха Тюдора (Генриха VII). Во время правления последнего представителя династии Тюдоров – Елизаветы I – Англия достигла небывалого расцвета, превратившись в мощную морскую державу. В 1603 году королем Англии стал Яков I из шотландской династии Стюартов. В XVII в. Англия выдвинулась на ведущие роли в мировой политике.

В 1649 году в Англии вспыхнула гражданская война, разделившая страну на сторонников короля и сторонников парламента и закончившаяся в 1649 году провозглашением республики во главе с Оливером Кромвелем. В этот период обостряется политическая борьба, способствовавшая дальнейшему развитию парламентаризма. Первый тип конституционной монархии нашел классическое выражение в английской политической системе. Её эволюция выражалась в целом в переходе реальной власти от монарха к премьер-министру, всецело зависимому от представительной власти. Эта проблема встала со всей остротой в период английской революции и гражданской войны середины XVII в. Период борьбы английского парламента с королевской властью может быть условно разделен на три направления: 1) борьба радикальной парламентской оппозиции за разрушение существующей политической системы монархической власти, ограничение исполнительной власти короля и его администрации (как светской, так и, особенно, духовной); 2) создание новой легитимной государственности, основанной на принципах демократии и парламентаризма; 3) утверждение авторитарного режима военной диктатуры Лорда – протектора, подготовившей установление конституционной монархии.

Первое направление восходило к Великой Хартии вольностей 1215 года, обосновывая и легитимируя власть революционного народа, критикуя произвол королевской власти в отношении парламента и его незаконных роспусков, а также выступая против финансовых злоупотреблений.

Завершением этого процесса стал приговор Высшей судебной палаты королю Карлу I, 27 января 1649 года, и его казнь.

Перемещение центра тяжести от законодательной власти к исполнительной в ходе революции и гражданской войны, создало предпосылки для установления авторитарного режима – протектората и диктатуры Кромвеля (20 апреля 1653–1658 гг.). Эта ситуация была во многом подготовлена резко возросшей ролью армии в революции. Разгон Кромвелем «охвостья» Долгого парламента (20 апреля 1653 г.) и Малого парламента поставили армию и ее вождя в центре политической системы, ознаменовав появление новой формы государственного устройства – протектората.

В политической истории Англии протекторат являлся переходной формой от неограниченною господства парламента к конституционной монархии. Протекторат представлял собой своего рода дуалистическую форму правления, где власть распределялась между парламентом и одним человеком. Титул этого лидера – лорд-протектор, а его полномочия напоминают прерогативы конституционных монархов в последующих европейских конституциях. Тенденция к усилению олигархического элемента после смерти Кромвеля реализовалась в установлении его сподвижниками кратковременного правления сына диктатора, оказавшегося лишь переходной стадией к реставрации монархии. Таким образом, английская революция впервые продемонстрировала миру основные политические формы перехода от абсолютизма к правовому государству: от монархии к республике и от нее – к авторитарному диктаторскому режиму, являющемуся, в свою очередь, предпосылкой конституционной монархии.