Основы экологической экспертизы и аудита - Страница 23

Изменить размер шрифта:

• влияние на подземные и поверхностные воды в соответствии с проектом нормативов ПДС;

• влияние на почву;

• обоснование сети и программы контроля качества окружающей среды в районе объекта.

3 . Проблемы мониторинга: технологические и экологические аспекты.

Цели и методы мониторинга окружающей среды в РК.

Мониторинг – это система выполняемых по научно обоснованным программам наблюдений, прогнозов, оценок и разрабатываемых на их основе рекомендаций и вариантов управленческих решений, необходимых и достаточных для обеспечения управления состоянием и безопасностью управляемой системы. Нацеленность мониторинга на обеспечение системы управления рекомендациями и вариантами управленческих решений предопределяет включение в его структуру подсистемы сбора исходной информации о состоянии системы, подсистемы анализа причин ее изменчивости, а также подсистемы анализа проектов и программ, корректирующих состояние систем.

Целью мониторинга в общем случае является обеспечение управления своевременной и достоверной информацией.

Задачами мониторинга по обеспечению управленческой деятельности являются:

– оценка показателей состояния и функциональной целостности экосистем и среды обитания человека;

– выявление причин и последствий таких изменений;

– определение корректирующих мер в случае недостижения целевых показателей;

– создание предпосылки проведения превентивных мероприятий до того как будет нанесен ущерб.

Задачами мониторинга по направлениям деятельности являются:

– наблюдение за источниками;

– наблюдение за факторами антропогенного воздействия;

– наблюдения за состоянием окружающей природной среды и происходящими в ней под действием антропогенных факторов изменениями и процессами;

– оценка прогнозируемого состояния. Информационный портрет

Информационный портрет обстановки представляет собой совокупность графически представленных пространственно распределенных данных, привязанных к карте местности и характеризующих обстановку на некоторой территории. Локальному уровню, привязанному к масштабу 1:25000 и более, соответствует наличие в портрете всех источников эмиссий. Представление на региональном уровне требует проведения обобщения информации, выполняемого по специальным процедурам, взаимоувязанным с целями и задачами мониторинга.

Единая государственная система мониторинга окружающей среды и природных ресурсов организуется уполномоченным органом в области охраны окружающей среды совместно со специально уполномоченными государственными органами.

3. Принципами Единой государственной системы мониторинга окружающей среды и природных ресурсов являются:

1) функционирование на основе единого организационного, методологического, метрологического и информационного подхода;

2) максимальное использование возможностей существующих государственных и иных систем мониторинга.

4. Задачами Единой государственной системы мониторинга окружающей среды и природных ресурсов являются:

1) получение достоверной и сопоставимой информации о состоянии окружающей среды, биоразнообразия и экосистем, об источниках антропогенного воздействия, факторах среды обитания, влияющих на состояние здоровья населения;

2) оценка и прогноз состояния окружающей среды, уровней антропогенного воздействия, показателей состояния биосферы, функциональной целостности экосистем;

3) обеспечение данными для проведения анализа эффективности принимаемых управленческих решений и проводимых мероприятий по обеспечению экологической безопасности.

5. Единая государственная система мониторинга окружающей среды и природных ресурсов формируется на базе действующих в Республике Казахстан систем и подсистем мониторинга, охватывающих прямо или косвенно вопросы охраны окружающей среды, включая среду обитания и здоровье населения.

6. Специально уполномоченные государственные органы в соответствии с их компетенцией обязаны проводить изучение природных объектов и организовывать виды (подсистемы) мониторинга.

Проблемы организации мониторинга. Дистанционные и контактные методы.

Создание единых баз данных источников загрязнения окружающей среды и ведение кадастра природных ресурсов является основой для моделирования и прогнозирования состояния окружающей среды. Это позволяет с учетом всех потенциально опасных объектов производить многовариантный анализ градостроительных и технических решений. Критерии выбора основаны на соответствии существующим нормативам. Среди соответствующих вариантов выбор осуществляется на основе экономических и градостроительных критериев.

Анализ информации может осуществляться как с помощью специально разработанного программного обеспечения, так и с помощью известных программных комплексов.

В настоящее время не приходится говорить о широком использовании прогнозирования как инструмента для оценки и корректировки управленческих решений. Это связано со сложностью процедур разработки и тестирования моделей сложных социо – эколого – экономических систем. Именно за такими моделями будущее, но в настоящее время все более широкое применение находит подход, основанный на использовании систем индикаторов как инструмента выявления количественных характеристик выполнения программ. Это дополнительный инструмент по отношению к построению интегрированных моделей.

Контрольные вопросы

1. Технические системы экологической безопасности

2. Что такое ОВОС?

3. Порядок проведения ОВОС.

4. Особенности проведения ГЭЭ предприятий горнодобывающей промышленности

5. Практическое использование ТСЭБ:

– гидротехнические сооружения,

– транспорт, энергетика,

– горнодобывающая промышленность

– коммунальное хозяйство,

– лесное и сельское хозяйство.

6. Ошибки в составлении ТЭО

7. Проектирование и ЭО природозащитных объектов

8. Экологический мониторинг.

9. современные проблемы проведения экологического мониторинга

10. Роль экологического мониторинга в устойчивом развитии РК

СЕМИНАР 7-8

Тема: «Практические методы экологической защиты в ТЭО проектов»

Цель: детальное изучение правовой и нормативной баз данных по охране окружающей природной среды регионального, государственного и международного уровней. углубление теоретических знаний и развитие способности гибко, вариативно, творчески использовать эти знания в практической деятельности.

Задачи:

– закрепление и углубление знаний, полученных на лекционных занятиях;

– овладение студентами традиционными и новыми методами экологической оценки проектов;

– конкретизация знаний о законодательной базе экспертной оценки;

– знакомство со стандартным пакетом документов при проведении ГЭЭ и ОЭЭ;

– овладение навыками работы с обновленной версией программы «КонсультантПлюс».

По результатам занятий студенты должны уметь:

– работать с юридическими и статистическими источниками информации;

– получать информацию из электронных баз данных;

– анализировать заключения экспертных комиссий ГЭЭ и ОЭЭ конкретных проектов;

– давать оценку полноты представленной для экспертизы информации;

– выполнять роли членов экспертной комиссии при проведении деловой игры.

Вопросы: