Модернизация экономики региона. Социокультурные аспекты - Страница 18

По уровню внутренних затрат на исследования и разработки при высоком темпе роста (2,9 раза) Вологодская область существенно уступает соседним территориям СЗФО. Затраты на технологические инновации в регионе высоки (3 место в СЗФО). Высокие показатели затрат на технологические инновации связаны с проводимой на предприятиях региона модернизацией, то есть с активной закупкой дорогостоящих машин и оборудования (80 %). Расходы на разработку новых видов продукции (15 %), приобретение программных средств и новых технологий, обучение и подготовку персонала (5 %) продолжают оставаться низкими.

Как показывают данные Вологдастата, влияние внутренних факторов на инновационную деятельность предприятий чаще рассматривается как незначительное (22 %). Тем не менее низкий инновационный потенциал организаций и недостаток квалифицированного персонала являются самыми существенными среди внутренних факторов (8 и 6 % организаций соответственно). В то же время недостаток информации о новых технологиях, рынках сбыта и неразвитости кооперационных связей слабо учитывается в качестве факторов, которые препятствуют инновационной деятельности (только 2–3 % организаций).

К другим факторам, препятствующим инновационной деятельности, относятся: неопределенность экономической выгоды от использования интеллектуальной собственности; неразвитость инновационной инфраструктуры; недостаточность законодательных и нормативно-правовых документов, регулирующих и стимулирующих инновационную деятельность. Они в сравнении с экономическими факторами являются малозначимыми для осуществления инноваций (2–3 % организаций соответственно)[73 - Инновационная активность организаций Вологодской области за 2009 год: Экспресс-информация от 01.06.2010 / Вологдастат.].

Тем не менее, по данным опроса ИСЭРТ РАН (2009 г.), руководители предприятий (72 %) считают льготный режим налогообложения инновационной деятельности наиболее важным условием обеспечения финансовой поддержки инноваций. В 2009 г. удовлетворенность состоянием нормативно-правового регулирования инновационной деятельности как на федеральном, так и на региональном уровне высказали только около 5 % руководителей предприятий и заведующих кафедрами вузов. При этом свыше трети опрошенных удовлетворены лишь отчасти и около трети высказывают неудовлетворенность этой сферой в целом[74 - Иогман Л. Г. Развитие научно-технического потенциала региона. – Сыктывкар, 2009. – С. 130; Задумкин К. А., Кондаков И. А. Научно-технический потенциал региона: оценка состояния и перспективы развития. – Вологда: ИСЭРТ РАН, 2010. – С. 87.]. Это подтвердили и результаты экспертного опроса, согласно которым одним из факторов, препятствующих осуществлению инноваций, является несовершенство законодательства. Причем в большей степени налогового, чем правового, поскольку оно мешает достижению окупаемости проекта.

Основной причиной высоких позиций Вологодской области среди регионов СЗФО по некоторым показателям является местонахождение на ее территории крупнейших в России металлургических и химических производств. Хотя по блоку показателей, характеризующих инновационную активность организаций, регион находится в числе лидеров СЗФО, однако по другим параметрам он занимает весьма скромное положение (низкая численность организаций и работников, занимающихся научными исследованиями и разработками; отсутствие взаимодействия науки и бизнеса, информационный вакуум между ними; недостаток финансирования научной сферы; несовершенство налоговой и правовой базы).

Население Вологодской области следующим образом характеризует свое участие в инновационной деятельности (табл. 4.14).

Таблица 4.14. Распределение ответов жителей Вологодской области на вопрос: «Участвовали ли Вы в последние 12 месяцев в создании каких-либо новшеств?», в %

В 2010 г. в создании каких-либо новшеств (новая услуга, продукт, технология, фирма) в качестве организаторов участвовало 5,5 % населения региона. Согласно данным опроса 2008 г., в период 2003–2008 гг. в инновационной деятельности принимало участие 4,3 %. Увеличение доли организаторов создания нововведений произошло в результате предоставления грантов для организации собственного дела в рамках программы «Развитие малого и среднего предпринимательства»[75 - Постановление ЗС Вологодской области от 26.11.2008 № 1000 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Вологодской области» // Красный Север. – 2008. – № 145. – 9 дек.]. Таким образом, за 2010 год в создании или внедрении чего-либо нового в качестве организаторов выступило большее число людей. Тем не менее подавляющее большинство (75 %) не участвовало в подобной деятельности, а 15 % населения затруднилось ответить.

В создании новой фирмы большее участие принимают женщины 45–54 лет, со средним специальным образованием; в создании нового продукта, технологии задействованы в основном мужчины 35–44 лет, со средним специальным образованием. В создании новой услуги в равной степени участвуют и женщины, и мужчины в возрасте 45–54 лет, имеющие высшее образование. Как правило, все проживают в крупных городах.

Как следует из данных мониторинга качественного состояния трудового потенциала региона ИСЭРТ РАН, проводимого с 1996 г., наблюдается рост интегрального показателя качества трудового потенциала – социальной дееспособности. Это происходит вследствие положительной динамики таких его компонентов, как социально-психологический и энергетический потенциалы. Однако среди восьми базовых характеристик культурный уровень, потребность в достижении, когнитивный и творческий потенциалы входят в группу с низкими значениями, при этом два последних в долгосрочной перспективе имеют тенденцию к снижению[76 - Гулин К. А., Шабунова А. А., Чекмарева Е. А. Трудовой потенциал региона / под рук. д.э.н., проф. В. А. Ильина. – Вологда: ИСЭРТ РАН, 2009. – С. 43–59.].

Заметим также, что, несмотря на традиционный уклад жизни в регионе, новаторы при создании и внедрении чего-либо нового в основном ощущали поддержку, особенно со стороны друзей (от 35 до 40 %), поддержку кредитом (от 14 до 44 %) и поддержку администрации (от 11 до 20 %). Противодействие при внедрении новшеств было невелико, оно встречалось со стороны и конкурентов (3–5 %), и чиновников (3 %; табл. 4.15).

В целом инновационная деятельность в регионе недостаточно активна. Необходимо стимулировать инновационные процессы, развивая партнерские отношения между научно-технической и производственной сферами, увеличивать финансирование науки и численность научных кадров, формировать инновационное сознание у населения. По мнению экспертов, в качестве основного противодействия инновациям выступает «неинновационное» сознание людей не только в регионе, но и во всей России, то есть их неготовность понять, принять новаторские продукты, технологии и способствовать их распространению. В число факторов, тормозящих продвижение новшеств, входит также инерционность людей, имеющих научный потенциал. Эксперты подчеркивают отсутствие системности в становлении инновационной сферы. На их взгляд, это проявляется в разрозненности действий субъектов инноватики как на уровне отдельных организаций, так и инновационной политики в целом. Отсутствует прозрачный «напитанный банк инноваций» (законодательно защищенные электронная база идей разработчиков, перечень заинтересованных инвесторов и производителей). Считается, что наличие подобной информационной базы значительно упростит взаимодействие субъектов инновационной деятельности. В условиях жесткой международной конкуренции важен уровень научно-технического потенциала, который эксперты характеризуют как низкий, не соответствующий современным требованиям экономики. Одной из причин подобного положения является в первую очередь отсутствие спроса на новые товары, услуги.

Таблица 4.15. Распределение ответов населения Вологодской области на вопрос: «Встретили ли Вы поддержку или противодействие при внедрении новшеств?», в %

Исследования, проведенные в ИСЭРТ РАН, показывают, что в Вологодской области активизация инновационной деятельности не входит в число приоритетов руководства большинства предприятий[77 - Теребова С. В., Губанова Е. С. Активизация инновационного процесса в регионе – Вологда: ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2009. – С. – 91.]. Система, направленная на продвижение имеющихся разработок, работает неэффективно. Отсутствуют специалисты, которые должны целенаправленно продвигать подобную продукцию; нет связи между высшей школой, научно-исследовательскими организациями и бизнесом[78 - Задумкин К. А., Кондаков И. А. Научно-технический потенциал региона: оценка состояния и перспективы развития – Вологда: ИСЭРТ РАН, 2010. – 205 с.].