Модернизация экономики региона. Социокультурные аспекты - Страница 16

Исследователями отмечается существенный разрыв в доверии граждан государственным структурам и общественным институтам. Уровень доверия к власти все еще выше, но этот разрыв постепенно сокращается. Судя по данным, полученным Институтом социально-политических исследований РАН, вклад в сокращение этого разрыва внесли институты гражданского общества[63 - Гражданское общество в России: устойчивость и потенциал. По материалам XXXI и XXXII этапов мониторинга «Как живешь, Россия?» / В. К. Левашов, И. С. Шушпанова, В. А. Афанасьев, О. П. Новоженина // Наука. Культура. Общество. – 2010. – № 3. – С. 31.].

Протестная активность в Вологодской области в 2010 г., несмотря на снижение уровня доверия к губернатору и правительству, уменьшилась (с 35 до 29 %; рис. 4.3). В то же время на 8 п.п. возрос удельный вес тех, кто не готов участвовать в акциях протеста.

В Вологде протестная активность жителей составляет 42 %, и это выше, чем в Череповце (28 %) и районах области (23 %; прил. 2, табл. 17). Население Череповца, испытав наибольшее влияние кризиса 2008–2009 гг., менее всего готово выступить с протестом (56 % жителей города не собираются принимать участие в подобных акциях).

Рис. 4.3. Готовность населения Вологодской области участвовать в акциях протеста в 2008–2010 гг., в %

Источник: данные опроса «Социокультурный портрет региона», проведенного ИСЭРТ РАН в 2008 и 2010 гг.

Наибольшую готовность к участию в акциях протеста продемонстрировали женщины в возрасте до 55 лет, со средним специальным образованием, проживающие в городах, имеющие средний и низкий достаток.

Как показывают исследования ИСЭРТ РАН, протестная активность населения области в сравнении с другими регионами СЗФО является наименьшей (табл. 4.9)[64 - Северо-Запад России: тенденции общественных интересов / К. А. Гулин, С. В. Озорнина, И. Н. Дементьева, Т. П. Кожина // Тенденции и проблемы развития региона. – Т. 3 (Ч. II) – Вологда: ИСЭРТ РАН, 2011. – С. 463.].

Таблица 4.9. Доля населения, выражающего потенциальную готовность принять участие в массовых выступлениях против роста цен и падения уровня жизни, (в % от числа опрошенных)

Обеспечение государством гарантий прав и свобод человека и гражданина – важнейший индикатор развития гражданского общества. В 2010 г. большинство жителей Вологодской области считали, что не сталкивались с нарушениями тех или иных прав и свобод (63–71 %). Тем не менее самыми нарушаемыми в области в 2010 г. являлись права на труд и равенство перед законом, что подтверждается результатами работ Института социально-политических исследований РАН. Менее всего, по оценкам населения, государство обеспечивает реализацию права на равенство перед законом и судом (69 %), на выбор профессии (63 %), на жилье (58 %), на бесплатное образование (57 %)[65 - Гражданское общество в России: устойчивость и потенциал. По материалам XXXI и XXXII этапов мониторинга «Как живешь, Россия?» / В. К. Левашов, И. С. Шушпанова, В. А. Афанасьев, О. П. Новоженина // Наука. Культура. Общество. – 2010. – № 3. – С. 38.].

Согласно данным углубленного интервью, проведенного ИСЭРТ РАН в 2009 г., нарушение прав чаще всего связывается с вышестоящими особами либо структурами, будь то работодатель, милиция и пр. Именно в таких случаях добиться результатов по защите прав бывает очень сложно.

Информация о защите прав и свобод была обобщена по трем следующим параметрам (табл. 4.10):

Таблица 4.10. Нарушаемость прав и свобод человека в Вологодской области в 2008 и 2010 гг.

1) степень нарушаемость прав и свобод (С

), т. е. доля тех, кто сталкивался с нарушениями прав и свобод по отношению ко всем опрошенным (в %);

2) коэффициент интенсивности отстаивания нарушенных прав и свобод (К

);

3) коэффициент успешности отстаивания этих прав и свобод (К

)[66 - Лапин Н. И. Регион как поле социального самочувствия россиян и их отношения к институтам власти // Опыт апробации типовой методики «Социологический портрет региона»: сборник материалов Всероссийской научно-методической конференции. – Ч. II. – Тюмень: ТюмГУ, 2006. – С. 26.].

В кризисный период существенно возросла интенсивность защиты прав и свобод населения региона, особенно права на образование и обучение. При этом право на труд вологжане отстаивали не столь упорно. Успешность защиты ими собственных прав в 2010 г. в сравнении с 2008 г. несколько снизилась, но как раз защита прав на образование и обучение носила наиболее успешный характер.

Мужчинам, людям среднего возраста, а также имеющим высшее и послевузовское образование, проживающим в городах и имеющим свой бизнес или занятых индивидуальной трудовой деятельностью несколько чаще приходится сталкиваться с проблемами нарушения прав и свобод.

В то же время стоит отметить, что мнение о невозможности доказать свою правоту поддерживают в основном люди без высшего образования («руководители», «реалисты», «низкостатусные»). Вероятно, этим представителям общества не хватает информации о возможностях защиты собственных прав.

Обобщая вышесказанное, еще раз подчеркнем, что в сравнении с докризисным периодом снизилась протестная активность населения, и это несмотря на снижение качества жизни, рост недоверия к губернатору (на 10 %) и правительству (на 5 %). При этом интенсивность защиты прав и свобод в период кризиса возросла.

В целом заметим, что по причинам неустойчивой стратификации, размытости социальных интересов, отсутствия навыков критического анализа деятельности властей для населения региона характерна низкая гражданская активность. Для формирования правового государства и гражданского общества необходимо инициировать повышение этой активности: усиливать степень информированности населения о деятельности региональных институтов; политическую грамотность людей; вовлекать их в активное взаимодействие с органами власти и другими социальными институтами региона, в том числе в процесс подготовки и принятия политических решений в целях более успешного преодоления негативных тенденций в обществе; повышать реакцию регионального сообщества на проводимые правительством преобразования и т. п. Мотивом гражданского поведения может служить потребность человека в идентификации с определенным сообществом, с регионом, со страной.

4.3. Состояние инновационной среды

Культура оказывает определяющее влияние на экономику (которая сама по себе есть часть культуры в широком смысле). Инновационная экономика – тип экономики, основанной на потоке инноваций, на постоянном технологическом совершенствовании, на производстве и экспорте высокотехнологичной продукции с очень высокой добавленной стоимостью и самих технологий. Предполагается, что при этом прибыль создается в основном интеллектом новаторов и ученых, информационной сферой, а не материальным производством (индустриальная экономика) и не концентрацией финансов (капитал). Экономика, основанная на знаниях, может сформироваться только в определенном социокультурном контексте, который предполагает свободу личности, творческую свободу, соревновательность[67 - Круглый стол журнала «Полис» и Института социологии РАН «Теория и политика инновационного развития и инновации в политике» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.politstudies.ru/fulltext/2010/2/11.htm] и т. п.

Серьезным тормозом на пути к созданию инновационной экономики может оказаться ситуация в научной сфере, поскольку источником высокотехнологичных инноваций выступает наука.

Инновациям предшествуют исследования, разработки новых продуктов, технологий. В Вологодской области количество организаций, выполняющих научные исследования и разработки, в 2009 г. составляло 19 единиц. В их числе – 11 научно-исследовательских организаций, 6 высших учебных заведений и 3 обрабатывающих производства (табл. 4.11).

Таблица 4.11. Число организаций, выполняющих исследования и разработки, и численность персонала, занятого исследованиями и разработками, 1990–2009 гг.

В переходный период (1990-е годы) в связи с закрытием конструкторских подразделений в регионе произошло существенное падение уровня развития научной сферы. В 1990 г. насчитывалось 13 конструкторских бюро, в которых было занято 2397 исследователей и разработчиков. В настоящее время такой тип научного подразделения отсутствует.