Международное право - Страница 7

Своего рода скачок в развитии международного права нашел проявление в знаменитом Вестфальском конгрессе, завершившем Тридцатилетнюю войну (1618–1648). Не случайно некоторые юристы-международники даже само начало возникновения международного права связывают с этим конгрессом и его решениями.

По мнению многих юристов, период с конца Средневековья вплоть до Французской революции был решающим в деле формирования межгосударственного права. Что же касается самого Вестфальского трактата, то он является своего рода освящением нового европейского правопорядка, основанного на отношениях суверенных государств.

Подписанные после завершения конгресса Мюнстерский и Оснабрюкский трактаты касались, прежде всего, территориальных изменений в Европе, явившихся результатом Тридцатилетней войны, предусматривая неприкосновенность границ, установленных в этих трактатах. Связанный с неприкосновенностью границ принцип политического равновесия в течение ряда столетий был одним из основных принципов международных отношений того времени.

Подтвердив прежние постановления, согласно которым религия государя определяла религию его подданных, Вестфальский конгресс стремился ограничить религиозные войны, в частности, войны между католиками и протестантами.

Признав за немецкими князьями право суверенитета, конгресс впервые сформулировал декларативную доктрину признания. По итогам Конгресса была признана независимость Швейцарии и Нидерландов.

Постоянные дипломатические отношения между государствами, которые в Европе берут начало с этого времени, желание решать споры между государствами на международных конгрессах, утверждение независимости светской власти от власти духовной и равенства государств («равный над равным не имеет власти») – все это характеризует Вестфальский конгресс как важный этап в становлении и развитии системы международного права.

Новые границы многих европейских государств стали основой для большинства заключенных впоследствии договоров. Правовые гарантии сохранения политического равновесия имели основываться на использовании мирных средств разрешения международных споров и на возможности применения коллективных санкций против нарушителя. Кроме этого, положения Мюнстерского и Оснабрюкского трактатов оказали влияние на становление и развитие таких институтов международного права, как международно-правовое признание, международно-правовая ответственность и т. д. Трактаты ввели некоторые нормы, касающиеся статуса консулов, режима международных рек. Наконец, решение конгрессов первой половины XVII в. повлияли и на развитие других норм и институтов международного права. В XVII–XVIII веках получил повсеместное признание принцип свободы открытого моря, возникло понятие территориального моря. Под воздействием принципа суверенного равенства государств происходило развитие дипломатического права (появились постоянные посольства, получили международно-правовое признание дипломатические и консульские привилегии и иммунитеты). Произошли изменения в сторону смягчения правил и обычаев ведения войны.

Основателем науки международного права считается голландский ученый Гуго Гроций (1583–1642), основная работа которого «Право войны и мира» вышла в свет в 1625 г. (у Гроция более 30 работ).

В 1627 году она была внесена в папский список запрещенных книг и находилась в нем до начала XX в.

Источником международного права Г. Гроций считал естественное право.

Гуго Гроций построил систему международного права и сформулировал его принципы. После него теория международного права разделилась на два направления: естественно-правовое и позитивистское.

Продолжатель взглядов Гроция – швейцарец Э. де Ваттель. Его книга «Право народов» (1758) не утратила своей значимости и в настоящее время. Кроме Э. де Ваттеля представителями естественно-правового направления являются Т. Гоббс, X. Вольф и др. Представителями позитивно-правового направления являются Д. Анцилотти, Г. Еллинек и др.

По мнению позитивистов, государственная воля является единственным источником международного права.

Прогрессивное влияние на развитие доктрины международного права оказали идеи французских просветителей XVIII в. Монтескье и Руссо, особенно их взгляды на войну, на необходимость упорядочения военных действий и гуманизацию законов и обычаев войны.

Наука международного права в России стала интенсивно развиваться только со второй половины XIX в. До этого момента работы по международному праву в основном переводились с иностранных языков. За достаточно короткий период российская наука международного права сумела освоить достижения европейских школ и разработать собственные традиции. Российские ученые мирового уровня конца XIX – начала XX вв. – это Ф. Ф. Мартенс, Н. М. Коркунов, В. А. Незабитовский и др.

Советская школа международного права признавалась во всем мире. Зарубежные юристы-международники отмечали глубину теоретических разработок советских авторов. Основатель советской и российской школы международного права – Григорий Иванович Тункин. Его научные труды переведены на иностранные языки и входят в число наиболее авторитетных работ юристов-международников всего мира.

Советские, а затем российские ученые выступали в Гаагской академии международного права, читали лекции по международному праву в зарубежных университетах, представляли Россию в международных органах и организациях.

Весомый вклад в развитие науки международного права внесли такие ученые, как Игорь Иванович Лукашук, Геннадий Владимирович Игнатенко, Анатолий Лазаревич Колодкин, Станислав Валентинович Черниченко и многие другие.

Этот период в истории международного права связан с развитием идеи суверенного равенства государств, а также с утверждением новых принципов и норм международного права. Получили развитие идеи о правах человека, неотъемлемости основных прав и свобод. Побудительным мотивом для этого явилось принятие Декларации прав человека и гражданина 1789 г. в конституциях Франции 1791 и 1793 гг., в Декларации международного права, представленной в 1793 г. аббатом Грегуаром французскому Конвенту[26].

Большое влияние на формирование и дальнейшее развитие международного права оказали Венский (1814–1815), Парижский (1856), Берлинский (1878) конгрессы.

Венский конгресс сыграл важную роль в утверждении в международном праве прогрессивных для того времени институтов. Так, он принял регламент, установивший единое деление на «классы» дипломатических агентов; принял «Декларацию держав об уничтожении торга неграми»; установил правила судоходства по международным рекам; ввел институт постоянного нейтралитета и др. В то же время Венский конгресс закрепил результаты передела Европы и колоний между победителями Наполеона. Там же был образован Священный союз, основным принципом деятельности которого был провозглашен принцип легитимизма, направленный против революционных и национально-освободительных движений в Европе и на других континентах.

К середине XIX в. дальнейшее развитие международного права нашло свое отражение в трактате Парижского конгресса 1856 г., созванного для проведения многосторонних международных переговоров с целью завершения Крымской войны. При ведении морской войны стали запрещены каперство, кабинетная блокада, был закреплен принципа «флаг покрывает груз», что обеспечивало интересы нейтральных государств во время войны. Также Парижским мирным договором была провозглашена свобода судоходства по Дунаю. Договор определил, что не должно быть никаких ограничений кроме тех, которые предусмотрены в приложениях к договору. Был учрежден специальный орган – Европейская дунайская комиссия, в которую вошли представители Австрии, Великобритании, Пруссии, России, Сардинии, Турции и Франции.