История правовых и политических учений - Страница 17

Абсолютная монархия в представлениях Спинозы характеризуется крайне негативно: глава государства, желая удержать подданных в своем подчинении, создает вокруг себя круг лиц, относящихся к знати. Данный правитель будет бояться народа больше, чем своего окружения. Поэтому для подданных создадут дополнительные препоны и проблемы.

Ограниченная монархия с установленным представительным учреждением, а также аристократическая республика вполне возможна, но такие государства должны предусмотреть возможности для предупреждения установления тиранического строя.

Права государства и человека. Спиноза, расширяя позицию Макиавелли, отмечал, что государственная власть должна иметь определенные границы. Например, государство не может регламентировать мысли людей. Кроме того, государство не может осуществлять такие действия, которые каким-либо образом подрывают его авторитет или вызывают негатив со стороны подданных.

Таким образом, рассматривая представления Спинозы об общественном договоре, можно отметить, что договор предусматривал, по мнению мыслителя, определенный баланс интересов всех сторон: государство было обязано руководить своими подданными в определенных рамках, подданные подчинялись государству. Нарушение имеющихся договоренностей означало прекращение соглашения[57].

Республиканское правление в Англии, установленное после казни короля, продержалось относительно недолгий период времени: возможности республики постоянно сокращались. В результате в 1660 г. восстанавливается монархия, династия Стюартов вновь возвращается к власти. В 1689 году из-за просчетов, допущенных в управлении государством, происходит еще одна революция: Стюартов окончательно отстраняют от власти и в этом же году принимается Билль о правах, установивший (или подтвердивший) основные права и свободы подданных: например, свободу подачи петиций на имя короля, свободу от конфискаций имущества и установления штрафов без решения суда, свободу слова, дебатов (устанавливался парламентский иммунитет, что означало невозможность привлечь к ответственности членов Парламента за их выступления в представительном органе), свободу выборов в парламент от вмешательства короля. Государственный переворот 1688–1689 гг. официально вошел в историю под названием «Славная революция».

Джон Локк – один из основателей философского движения сенсуализма, идеолог «Славной революции».

Появился на свет 29 августа 1632 г. в городе Рингтон в семье адвоката. В 1646 году был зачислен в Вестминстерскую школу по рекомендации одного из друзей отца. В 1652 году Локк, будучи одним из лучших учеников школы, получает возможность поступить в университет (что им и было осуществлено: Локк поступает в Оксфордский университет, где в 1656 г. получает степень бакалавра, а в 1658 г. – степень магистра). В 1667 году Локк становится официальным домашним врачом и воспитателем в семье лорда Эшли. Относительно благополучная финансовая ситуация становится причиной включения Локка в политическую деятельность: он начинает активно писать (именно в это время создаются «Послания о веротерпимости») и выступать. В 1688 году Локк становится членом Королевского общества. Дальнейшая карьера философа была полностью зависима от общественного положения его патрона: если лорд Эшли занимал какие-либо важные правительственные места, то и Локк, следуя за ним, получал перспективные должности (это продолжалось в течение всей дальнейшей жизни философа). В 1683 году Локк уезжает из Англии, возможно, из-за имеющихся политических проблем. Вернуться на родину ему удалось только в период «Славной революции».

Основные философские воззрения Локка. Идеологической основой философских воззрений Локка является Декарт: его позиции о знании, субстанции и другие идеи. Локк соглашается со многими идеями Декартовой философии. При этом он создает нечто новое – движение сенсуализма, провозглашающее преимущество чувств при исследовании того или иного объекта.

Следует отметить особо, что Локк серьезно занимался вопросами познания. Их основой, по мнению философа, является опыт, состоящий из восприятий (последние делятся на ощущения и рефлексии).

Политико-правовые идеи. Локк, будучи ярким представителем естественно-правовой школы, отмечает, что в догосударственном состоянии существовала полная свобода в отношении действий и распоряжения своим имуществом, а также личностью[58]. Естественное (догосударственное) состояние характеризуется Локком следующим образом: все равны и свободны, имеют определенную собственность.

В рамках данной концепции философ отдельно рассматривает понятие естественного закона и естественных прав. К последним, кстати, относилось право на индивидуальность, на свой труд (именно труд позволяет отделить частную от общей собственности), результаты трудовой деятельности.

Что касается естественного закона, то здесь Локк обращает внимание на вопросы его исполнения и наказания тех, кто отошел от установленных требований. Нарушителей закона, отмечает Локк, следует наказывать неотвратимо (именно это является гарантией закона и законности).

Государство. Основная задача государства – гарантия имеющихся естественных прав, к которым относились свобода, равенство, собственность, а также законов (мир и безопасность). Государство не должно посягать на все вышеуказанные права и законы (Локк определяет и главную опасность для прав и законов: сословные привилегии).

Локк отмечает особо: пределом власти государства при имеющихся формах правления являются установленные естественные права подданных. Таким образом, заключает мыслитель, власть не может издавать деспотические указы, власти не могут лишать собственности другое лицо без соответствующего согласия лишаемого. Если власть является тиранической, то народ имеет право осуществить восстание против правителя.

Форма правления. Абсолютная монархия рассматривается Локком крайне негативно: он считает, что она полностью не соответствует заключенному общественному договору по созданию государства. Объясняется это несоответствие им достаточно просто: договор предусмотрел установление равного суда и закона для всех, но над абсолютным монархом такого суда нет[59].

Концепция разделения властей. Именно Локк представил идею по разделению властей на несколько основных ветвей: законодательная власть мыслилась философом как высшая власть в государстве, созданная на основе согласия и доверия подданных (она должна была формироваться народом, им же она могла быть отстранена от своих полномочий)[60]; исполнительная власть – отдельная ветвь власти, занимающаяся исполнением принятых законов[61]; федеративная власть – занималась международными вопросами[62].

Локк делал потрясающие выводы относительно устройства работы данных ветвей власти: законодательная и исполнительная власть не должны быть сконцентрированы в одних руках (это может привести к использованию своих политических привилегий в собственных интересах). При этом устанавливалось следующее требование: законодательная ветвь власти не должна действовать постоянно, так как это создаст желание править тиранически.

Локк определяет отдельно, кто должен быть во главе той или иной власти: монарх, по мнению философа, не может быть наделен законодательными полномочиями, он является лишь главой исполнительной власти (при этом он может осуществлять определенные прерогативы – распускать и созывать парламент, накладывать вето на тот или иной закон, представлять проекты нормативных правовых актов в парламент и т. д.). Деятельность монарха должна быть подчинена закону, отмечал Локк[63].