Исполнительная сила нотариального акта в праве России и Франции (сравнительно-правовое исследование) - Страница 9
Таким образом, под нотариальным актом в общем смысле можно понимать юридический акт частного права, обеспечивающий возникновение, изменение и прекращение соответствующих правоотношений, которому специально уполномоченным субъектом (нотариусом), действующим в рамках своей компетенции, на основе норм права придается форма публичного документа.
Представляется возможным при определении понятия нотариального акта объединить два подхода: и процессуальный, и материальный.
Так, нотариальный акт во всей совокупности его особенностей и признаков можно рассматривать как снабженный предусмотренными законом обязательными реквизитами официальный документ, содержанием которого является удостоверяемый нотариусом в рамках процедуры нотариального производства юридический факт (или совокупность юридических фактов).
В данном определении можно выделить несколько составляющих:
– процедурный аспект – удостоверение нотариального акта в рамках специальной процедуры (нотариального производства), регламентированной в законе;
– содержательный аспект – удостоверение и оформление юридического факта (волеизъявление одного лица, двусторонняя сделка, оформление наследственных прав и др.);
– формальный аспект – результатом совершенной нотариусом процедуры по удостоверению юридических фактов является документ – нотариальный акт, отвечающий требованиям законодателя о его надлежащем оформлении.
4. Классификация нотариальных актов. В соответствии с законодательством Российской Федерации нотариусы совершают нотариальные действия. Все виды нотариальных актов неоднократно подвергались классификации по различным критериям.
К примеру, как указывалось ранее, нотариальный акт сочетает в себе частное и публичное начало. По данному критерию можно выделить две группы:
1) нотариальные акты, в которых в большей степени проявляется публичное начало. К данной группе следует отнести выдачу свидетельства о праве на наследство, принятие мер к охране наследственного имущества, выдачу свидетельства о праве собственности пережившему супругу, совершение исполнительной надписи и др.;
2) нотариальные акты, в которых в большей степени проявляется частное начало. Ко второй группе следует отнести удостоверение сделок, завещаний, доверенностей, согласий и других частных волеизъявлений.
Кроме того, нотариальные акты можно разделить на акты, в которых нотариус удостоверяет как содержание нотариального акта, так и подписи лиц, участвующих в совершении нотариального действия, и акты, в которых свидетельствуется лишь подпись обратившегося лица, без удостоверения содержания нотариального акта. К первой группе можно отнести удостоверение сделок, ко второй – свидетельствование подлинности подписи на заявлениях.
По характеру совершаемых действий, как представляется, возможно осуществить следующую классификацию нотариальных действий:
1) нотариальные действия, направленные на удостоверение бесспорных фактов. К этой группе можно отнести такие нотариальные действия, как удостоверение гражданско-правовых сделок (договоров купли-продажи, дарения, залога квартиры, земельного участка и иных договоров); оформление доверенностей и завещаний;
2) нотариальные действия, направленные на удостоверение бесспорного права: выдача свидетельств о праве на наследство, о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, если такое согласие достигнуто между собственниками, свидетельств о праве собственности пережившему супругу. В рамках названных действий нотариус подтверждает субъективные права физических лиц на наследство либо долю в совместном имуществе;
3) нотариальные действия, направленные на придание документу исполнительной силы: совершение нотариусом исполнительных надписей о взыскании задолженностей;
4) охранительные нотариальные действия, к которым относятся принятие мер к охране наследственного имущества до истечения срока возможности принятия его наследниками, наложение запрета на осуществление сделок с имуществом, принятие ценных документов на хранение нотариусом;
5) нотариальное свидетельствование верности копии документа оригиналу, верности перевода, а также подлинности подписи физического лица на документе;
6) нотариальные действия по обеспечению доказательств, необходимых в случае возникновения судебного разбирательства, если имеются основания полагать, что впоследствии представление доказательств станет невозможным либо затруднительным;
7) нотариальные действия по удостоверению факта нахождения конкретного гражданина в живых либо в определенном месте, факта предъявления требуемого документа в определенное время и другие действия.
В годы советской власти профессором К.С. Юдельсоном была предложена классификация нотариальных действий по выполняемой функции, в соответствии с которой были выделены следующие группы нотариальных актов:
• удостоверение сделок;
• свидетельствование бесспорных обстоятельств;
• подтверждение имущественных прав;
• охранительные действия;
• обеспечение обязательств;
• обеспечение доказательств;
• способствование выполнению должниками обязательств;
• принуждение к исполнению бесспорных обязательств путем выдачи исполнительных надписей59.
На современном этапе в зависимости от функций и с учетом влияния нотариальных действий на развитие правоотношений классификация была предложена Р.Г. Кочарьянцем. Им различались функции возникновения, подтверждения, обеспечения правоотношений, принудительного исполнения обязательств, вспомогательного характера60.
По содержанию, целям и задачам Т.Г. Калиниченко подразделяет нотариальные действия на следующие группы:
• удостоверение бесспорных фактов – сделок, верности копий документов и выписок из них, перевода документов с одного языка на другой, нахождения лица в живых или в определенном месте, тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии, времени предъявления документа, передачи заявлений и выдачи удостоверений об этом, принятия в депозит денежных сумм и ценных бумаг, совершения морских протестов, обеспечения доказательств;
• удостоверение бесспорного права – выдача свидетельств о праве на наследство и о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
• придание документам исполнительной силы – совершение исполнительных надписей на долговых и платежных документах, протестов векселей, предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков;
• охранительные нотариальные действия – принятие мер охраны наследственного имущества, наложение запрещения на отчуждение жилого дома, принятие документов на хранение61.
В той или иной степени в приведенных классификациях прослеживается различная природа нотариальных действий: так, в охранительных нотариальных действиях – правоохранительная природа, в нотариальных действиях, направленных на придание акту исполнительной силы (принуждение к исполнению бесспорных обязательств), – правоприменительная природа, в нотариальных действиях по удостоверению бесспорных фактов (прав) – правообеспечительная природа.
Также заслуживает внимания классификация, критерием для которой выступает стадия развития правоотношений. В соответствии с данной классификацией были выделены следующие нотариальные действия:
• направленные на возникновение и подтверждение правоотношений – удостоверение сделок, выдача свидетельств о праве на наследство, о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
• направленные на обеспечение и осуществление гражданских правоотношений – наложение запрещений на отчуждение жилого дома; принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг; совершение исполнительных надписей; совершение протеста векселей; предъявление чека к платежу и удостоверение неоплаты чека;