Глобальные экологические проблемы, социум и экономика - Страница 4
История показывает, что государства с этнократическим режимом правления в период глобализации экономики стают «легкой добычей» международной олигархии, а режим становится марионеточным.
Первый опыт, – он не «комом»
На фото: Встреча лидеров гражданской общественности с представителями официальных структур власти
Сегодня в СМИ появилась оперативная информация:
«Первая в России региональная общественная коллегия по жалобам на прессу создана в Татарстане, сообщила председатель союза журналистов республики, заместитель председателя Госсовета Татарстана Римма Ратникова /Казань, 20.11.2015, РИА Новости, Ирина Дурницына /https://news.mail.ru/society /24026164/?frommail=1/.
Сегодня в Казани проходят выездное заседание постоянной комиссии по гражданскому участию в модернизации экономики совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, а также выездное заседание Общественной коллегии по жалобам на прессу во главе с председателем совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Михаилом Федотовым.
Казанская общественная коллегия по жалобам на прессу стала первой подобной структурой на региональном уровне. В состав двух палат коллегии (палата медиа-сообщества и палата медиа-аудитории) вошли около 50 представителей ведущих СМИ Татарстана, формирующих медиа-поле республики, лидеров общественного мнения, представителей институтов гражданского общества и государственных структур. В частности, это редакторы и ведущие журналисты крупных независимых и государственных СМИ, представители Конституционного и Верховного судов Татарстана, Казанской митрополии и Духовного управления мусульман Татарстана, Общественной палаты республики, правозащитных и молодежных организаций, уполномоченный по правам человека в Татарстане, блогеры и другие.
По предложению президиума Общественной коллегии по жалобам на прессу, поддержанной членами Казанской региональной общественной палаты по жалобам на прессу, сопредседателями новой структуры стали председатель Союза журналистов Татарстана Римма Ратникова и завкафедрой журналистики Казанского федерального университета, эксперт Общественной коллегии по жалобам на прессу Светлана Шайхитдинова/Казань, 20.11.2015, РИА Новости, Ирина Дурницына/https://news.mail.ru/society/24026164/?frommail=1/.
Двухпалатный способ коллегиального взаимодействия с социумом – одна из исторических и апробированных моделей обустройства гражданского общества. И не удивительно, что именно в Татарстане имеет место быть такому феномену.
Двупалатная система представительства – структура присущая таким органам, как парламент (а иногда и других представительных органов), при которой он состоит из двух палат.
Например, палаты парламента различаются по составу, порядку формирования, кругу полномочий. Как правило, одна из палат является верхней, другая – нижней. Это означает, что законы сначала принимаются нижней палатой, а затем поступают на одобрение верхней. Верхняя палата обычно не имеет права вносить в закон изменения, ее задача – принять либо отклонить его. На практике это приводит к тому, что политически более важной является нижняя палата, так как в ней происходит основное обсуждение каждого законопроекта. Кроме того, обычно именно перед нижней палатой отчитывается правительство страны.
Смысл разделения парламента на две палаты может заключаться в:
– необходимости обеспечить как пропорциональное представительство всего населения страны, так и равное представительство отдельных территорий независимо от их размера. Так, в федеративных государствах верхняя палата обычно представляет регионы и состоит из равного числа депутатов от каждого субъекта федерации;
– обеспечении большего консерватизма в принятии законодательных решений. Как правило, верхняя палата формируется менее демократическим путем, чем нижняя: для ее членов устанавливается более высокий возрастной ценз, она может избираться не напрямую населением, а, например, региональными органами власти, наконец, она может состоять из вовсе не избираемых гражданами лиц. В результате верхняя палата более склонна занимать позиции, близкие правительству страны, либо направленные на недопущение резких перемен.
История знает и многопалатные парламенты (Испания), и парламенты с двумя равноправными палатами (СССР, Швейцария, Румыния) /https://ru.wikipedia.org/wiki/Двухпалатный_парламент/.
Каковы будут акценты при функционировании двух палат коллегии: палата медиа-сообщества и палата медиа-аудитории, – неплохо было узнать из опубликованного устава или положений о палатах? Выпустит ли сегодняшнее заседание резолюцию или меморандум? Где та «линия взглядов», где будут сталкиваться идеи и интересы гражданского общества, держателей СМИ, официальных структур? На сколько будет выдержана гражданская позиция нового органа? Станет ли он дискуссионной площадкой или будет нести, некие, утвердительные функции?
В ближайшее время будет проводиться III Республиканский общественно-гражданский форум, на котором, несомненно, будет рассмотрен новый социальный опыт, оказывающий воздействие на общественное сознание граждан. Возможно ли перенести подобную социальную модель, непосредственно, в общественную и гражданскую жизнь республики и других регионов?
Модернизация экономики и гражданское общество
Гражданские силы и элиты общества и государства находятся в непрерывном процессе поиска решений принятия рациональных решений с целью выработки оптимальный моделей и действенных макрокоманд, направленных на нейтрализацию дестабилизирующих факторов, обусловленных глобальными экономическими, политическими, социальными и историческими процессами.
Недавно вышла в свет книга «Инновационные методы создания и модернизации экопромышленных систем с позиций Общей теории критериальной оценки и Закон устойчивого развития. Экология. Социум. Экономика. Часть I» (https://beta.ridero.ru/book/#!/562b56c711db2e2a78aa2a1f/).
На страницах книги рассмотрены начала Обшей теории критериальной оценки (ОТКО), Закона устойчивого развития, принципа Эджворта-Парето и др. методов анализа при разработке агрегированных индексов, рекомендованных к внедрению и использованию ООН для выбора рациональных управленческих решений в экопромышленных и экосоциальных системах, таких, как экосоциоэкономические системы, таковыми, в основном, и являются общегосударственные системы, в том числе и на основе государственно-частного партнерства (авт. Р. И. Булатов).
Теоретические и практические основы современных методов анализа и управления в экономике, социуме, экологии, представленные в книге, являются действенным и апробированным инструментом в управлении обществом и государством, при выработке рациональных решений в эпоху формирования глобального исторического настоящего, мирового экономического состояния и перспектив развития человечества, как вида.
В современном мире часто рассматриваются различные модели развития экономик многих стран и их объединений. В качестве примера приводятся и программы модернизации экономики и социальной жизни целого ряда стран, в том числе, России, Китая, США и европейских стран в ХХ веке.
Виталий Тарховский в своей работе «Модернизация: китайский вариант»/http://www.eg-online.ru/article/187827/ пишет: