Франция в поисках внешнеполитических ориентиров в постбиполярном мире - Страница 118
международных кризисов, противодействие односторонним силовым
решениям США. В первые годы ХХ1 века разногласия с США
проявляются практически по всем важнейшим международным проблемам.
Франция не согласна с США в вопросе о методах и целях
антитеррористической операции в Афганистане и на Ближнем Востоке, о
путях разрешения иракского кризиса, о судьбе советско-американского
договора по ПРО, считает упрощением сведение источников угрозы
международной безопасности к «оси зла». Но главное – французскую
дипломатию отличает иное видение той системы международных
отношений, которая проходит длительный путь становления со времени
окончания холодной войны. В условиях сужения возможностей
независимой политики на мировой арене Франция стремится обосновать
453
свою глобальную роль моральными факторами. В этом направлении её
дипломатия обрела за последние годы достаточную связность.
Колебания отношений с Россией подчинены логике французского
проекта глобализации и представлению о месте в нём Франции. В
условиях американского первенства, Ж.Ширак старался подчеркнуть
особую роль Франции в мире, сделавшись глашатаем прав человека, поскольку только их нарушение оправдывало сомнительное с точки зрения
международного права вмешательство в дела Югославии. Ближайшим
после косовского конфликта поводом для демонстрации этой позиции
стала возобновившаяся война в Чечне. Французский президент, поддержанный общественным мнением страны, стал наиболее жёстким
критиком политики России. Однако эта позиция на время изолировала
Францию в многостороннем диалоге Запада с Россией, значение которого
возросло после событий 11 сентября 2001 г. Для восстановления
угасающего российско-французского диалога французской стороне
понадобилось проявить больше понимания к проблемам России, а
российской – предложить программу политического урегулирования, сопровождающую антитеррористическую операцию в Чечне. Для Парижа
улучшение отношений с Москвой было тем более важным, что
одновременно увеличились расхождения Франции с США. Разногласия, скрытые в пору югославского кризиса, наиболее явно проявились во время
иракского конфликта 2003 г. Обстоятельства этому благоприятствовали: ФРГ присоединилась к французским подходам, укрепился международный
авторитет Китая и России, которые, как и Франция, выступают против
односторонних силовых действий США.
На рубеже ХХ-ХХ1 веков содержание французских
внешнеполитических деклараций было сосредоточено на пропаганде
собственной модели глобализованного мира. Представление об особой
роли Франции в международной системе основывается не на силовом
454
превосходстве, а на её пособности предложить миру притягательный
проект глобализации, гуманной и управляемой. Семь принципов нового
мирового порядка, провозглашённых Ж.Шираком, выражают суть
гуманитарного послания, предназначенного Францией миру. Это: коллективная ответственность в действиях, справедливость, солидарность, право на различие, осмотрительность, свобода, взаимодополняемость558. От
предшествующей системы новый мировой порядок должен наследовать
приверженность международному праву, роли ООН, стратегической
стабильности. Благодаря равновесию многополярности в нём
обеспечивается многосторонность – условие для реализации интересов
широкого круга членов мирового сообщества. Гуманитарная стратегия
развитых стран – главный залог стабильности системы, поскольку
отсталость и нищета, царящие на периферии избранного круга
индустриальных государств, угрожают в будущем благополучию
последних559. В лучших традициях французского мессианства приоритет в
этом проекте отдан интересам всего человечества над национальными
интересами. Право на различие находится в прямой связи с интересом к
сохранению национальной идентичности Франции и позиций
французского языка в мире, поскольку глобализация по-американски имеет
и культурное измерение.
Многополярность и многосторонность, повсеместное
распространение демократических норм и утверждение идеологии прав
человека являются факторами демократического развития глобальной
системы. Если США готовы утверждать принципы демократии силой, то
особая позиция Франции состоит в стремлении противопоставить этой
стратегии многостороннее обсуждение и решение международных
558 Сhirac J. La France dans un monde multipolaire // PE. - 1999. -NІ 4. Р. 804-812.
559 Об этом напомнил Ж.Ширак в воём выступлении на конференции послов Франции в августе 2002 г.: «Солидарность самых богатых с самыми бедными, т.к. нищета морально неприемлема и ставит под вопрос
будущее нашего общества» // DN. - Оctobre 2002. Р. 20.
455
проблем, главенство ООН в урегулировании конфликтов. В этом
контексте отношения с Россией – формальной правоприемницей СССР –по-прежнему играют важную роль в геополитической стратегии Франции.
Наряду с Европейским Союзом, способным стать самостоятельным
центром силы, Россия может уравновесить влияние США, противостоять
однополярности. Осторожная позиция Франции по вопросу о расширении
ЕС и НАТО и политика “привилегированного партнёрства” с Россией
следовали в русле великого голлистского замысла созданиия Большой
Европы, бессмысленной без России. Интеграция России в сообщество
развитых демократических стран была одной из ключевых
геостратегических идей французской внешней политики 90-х годов.
Тенденция последних лет состоит в том, что затруднения в реализации
одного из важных слагаемых французского проекта многополярности -
общей европейской внешней политики, обнаружившиеся в связи с
иракским кризисом и в условиях расширения ЕС на восток, подчёркивают необходимость и взаимную привлекательность тесного
сотрудничества Франции и России.
Франция утвердилась в качестве средней державы с глобальными
амбициями и с самостоятельной позицией в международных делах. Успех
глобального проекта Франции, следовательно, её роль в рождающейся
международной системе зависят от широкой международной поддержки
как внутри ЕС и Большой Европы, так и за её пределами.
456
БИБЛИОГРАФИЯ
1. Источники
Медународные договоры, соглашения, декларации
1. Договор о согласии и сотрудничестве между Союзом Советских
Социалистических Республик и Французской Республикой. Париж, 29
октября 1990 г. // Вестник МИД СССР. – 1990. - №22(80). – 30 ноября. –С. 31-35.
2. Договор между Россией и Францией. Париж, 7 февраля 1992 //
Дипломатический вестник. -1992.- № 4-5. С. 21-25.
3. Протокол о согласии между правительством Российской Федерации и
правительством Французской Республики. Париж, 06.02.92 // Бюллетень
международных договоров. - 1993. - №2. С. 131-133.
4. Соглашение между правительством Французской республики и
правительством Российской Федерации об избежании двойного
налогообложения от 29 мая 1999 г. Дипломатический вестник. – 1992. -
№7.
5. Договор о Европейском Союзе. Маастрихт, 7 февраля 1992 г. //
Европейский Союз: прошлое, настоящее, будущее. Т.5. – М., 1994.
6. Амстердамский договор. 12 октября 1997 г. // www.europa.eu.int 7. La Dйclaration de Cologne // www. diplomatie.gouv.fr/europe Traitй de Nice // Journal Officiel de l ‘UE. – 2001 . – 10 mars.
8. La politique europйenne de la France. Charte europйenne des droits fondamentaux // www.diplomatie.fr/europe/politique/fiches/fiche18html Парламентские документы