Человек. Образ и сущность 2012. Гуманитарные аспекты. Выпуск: Молодые ученые в современной России - Страница 14

– Рособразование как технический и координирующий орган системы, в частности, отвечающий за один из ключевых технических элементов системы – специализированный интернет-портал научно-методического и информационно-аналитического обеспечения научной, образовательной и инновационной деятельности молодых ученых и специалистов;

– Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации как орган, координирующий взаимодействие советов молодых ученых и специалистов с органами власти всех уровней с целью повышения эффективности реализации государственной молодежной политики;

– Министерство образования и науки Российской Федерации как основной контролирующий и вырабатывающий научно-образовательную политику орган;

– Координационный совет по делам молодежи в научной и образовательной сферах при Совете при Президенте Российской Федерации по науке, технологиям и образованию как головной орган общественного контроля и координации деятельности системы.

Между вышеперечисленными уровнями должны быть налажены и горизонтальные связи.

Наряду со СМУС уровня субъектов Федерации важным звеном общественно-государственной структуры НИАС могли бы стать соответствующие органы как в аппаратах полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, так и при них. Опыт общественно-государственного взаимодействия в федеральном округе имеется: при большинстве полпредов уже есть совещательные органы, в состав которых входят и представители научно-образовательного сообщества. Вместе с тем в аппарате каждого полпреда существуют департаменты по кадровым вопросам, по экономической и социальной политике. И координацию реализации в регионах государственной политики в сфере научно-педагогических кадров целесообразно возложить на эти департаменты. При этом естественным образом будет осуществляться и связь с системой формирования резерва управленческих кадров. Возможно, что административный путь решения проблемы потребует расширения состава данных департаментов, для чего целесообразно привлечь в том числе и молодых ученых. Целесообразно также привлекать к работе данных департаментов (или/и общественных органов) при Полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе членов Координационного совета, проживающих в данном федеральном округе.

В настоящее время Координационный совет готовит предложения по конкретным мероприятиям по созданию и развитию НИАС «Молодые ученые России» в рамках Федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России». Головной элемент системы – сайт www.youngscience.ru – запущен в пилотном режиме в феврале 2009 г.

1. Перечень поручений Президента Российской Федерации от 1 августа 2008 г. [http://kremlin.ru/articles/kadry2.shtml]

2. Положение о совете молодых ученых и специалистов субъекта Федерации. Утв. 14 января 2009 г. [http://www.youngscience.ru/files/Polowenie_o_Sovete_molodyh_uhenyh_sovmestnoe.doc]

3. Указ Президента РФ № 1144 от 30 июля 2008 г.; [http://document.kremlin.ru/doc.asp?ID=047297]

4. Концепция НИАС «Молодые ученые России» [http://youngscience.ru/files/podrobnee_o_nias.doc]

5. Федеральная целевая программа «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009–2013 гг.

6. Шереги Ф.Э., Стриханов М.Н. Наука в России: Социологический анализ. – М.: ЦСП, 2006. – 456 с.

Инвестиции в содействие занятости молодежи, относящиеся к совершенствованию качественного состава рабочей силы, носят долгосрочный характер и определяют развитие национальных экономик на многие десятилетия вперед. Многие государства осознают остроту проблемы эффективной занятости молодежи и направляют на адаптацию молодых специалистов на рынке труда колоссальные финансовые средства. В условиях перехода мировой системы к экономике инновационного типа необходимо создать определенные условия для всестороннего развития и профессионального роста талантливых молодых людей, действительно способных и стремящихся стать профессионалами своего дела, опирающихся на собственную инициативу и свои основополагающие ценности.

За годы реформ в стране произошла существенная трансформация социально-демографических процессов, что привело к изменению количественных и качественных характеристик трудового молодежного потенциала страны, которое выражается в следующих тенденциях: сокращение доли молодых людей в общей численности населения; ухудшение состояния здоровья детей, подростков и молодежи; падение образовательного и профессионального уровня молодых кадров; снижение возможностей участия молодежи в общественном производстве и экономическом развитии, и как следствие – ухудшение качества молодежных трудовых ресурсов. В ситуации ограниченности демографических ресурсов важно существенно улучшить условия выхода молодежи на рынок труда, обеспечить повышение ее мобильности и конкурентоспособности.

В последние годы в связи со структурными преобразованиями обострилась проблема несоответствия имеющихся профессий (специальностей) и уровней квалификации молодых специалистов, дисбаланса между спросом и предложением рабочей силы на рынке труда. Возникло противоречие между потребностями рынка труда в специалистах определенных видов деятельности и перепроизводством специалистов, в которых экономика регионов не нуждается или уже удовлетворила спрос.

Молодые специалисты образуют специфический субрынок рабочей силы с рядом объективных и субъективных признаков: наличие диплома о высшем образовании, притязание на высокооплачиваемые и высококвалифицированные рабочие места, отсутствие или недостаток профессионального и социального опыта, неустойчивость жизненных позиций и установок и, как следствие, низкий статус занятости.

Проблема включения молодежи в трудовые отношения тесно переплетается с проблемой ее трудовых ориентаций, с определением ее приоритетов, потребностей и возможностей. Современный молодежный рынок труда России как часть мирового, характеризуется увеличивающимся разрывом между трудовыми притязаниями молодых специалистов и возможностями их удовлетворения. По уровню практической подготовки и теоретических знаний молодые специалисты не всегда соответствуют требованиям, предъявляемым работодателями. Одновременно с этим сами молодые люди с высшим образованием зачастую отказываются от предлагаемой работы по полученной специальности: низкая стартовая зарплата в сочетании с установкой на быстрый карьерный рост служит тормозом при их трудоустройстве. Высокие материальные и статусные позиции молодых специалистов достигаются посредством их перепрофилирования, миграции из низкооплачиваемых сегментов рынка труда в высокооплачиваемые.

Недоиспользование трудового потенциала высокообразованной молодежи – негативное явление, поскольку замедляется процесс обновления рабочей силы и ротация кадров, особенно в тех отраслях, работа в которых для молодых людей не привлекательна. К ним на сегодняшний день относится и наука. С ростом уровня образования в силу стратификации общества повышается социально-экономический статус молодежи, ее место в социально-профессиональной стратификационной системе. При адаптации к условиям формирующегося информационного социума более образованные индивидуумы обладают преимуществами по сравнению с менее образованными. Однако далеко не всегда оценка адекватна социальной позиции, занимаемой индивидом. Нередко получается так, что занимаемая человеком позиция является довольно высокой, а ее оценка обществом – низкой. Типичный случай несоответствия статуса и оценки – работники с высоким уровнем образования, занятые в низкооплачиваемой бюджетной сфере.

На всем протяжении трансформационного периода сокращается приток молодежи в науку. В настоящее время численность ежегодно увольняющихся молодых сотрудников из НИИ превышает число принимаемых. Среди поступающих на работу в научно-исследовательские учреждения выпускники вузов составляют не более 11%. За годы реформ в российском обществе произошла девальвация прежней значимости ученой степени. Молодые ученые, обучение и подготовка которых также переводятся на платную основу, охотно переходят из «нищих» научных учреждений в высокооплачиваемые финансовые и коммерческие структуры. Указанные тенденции свидетельствуют о факте кадрового старения российской науки, оттоке научной молодежи в другие сферы деятельности.