Белая книга России. Строительство, перестройка и реформы (1950-2012гг.) - Страница 14

В структуре питания в России мясо и мясные продукты занимают по своей важности примерно такое же место, как молоко. В 1990 г. они давали 15% калорийности среднего суточного рациона, в 1995 г. — 14,3%, в 2000 г. — 12,1%, в 2005 г. — 13,2%, в 2010 г. — 15,9%, т.е. через 20 лет возвращены и даже превышены предреформенные значения по этому показателю.

Уровень потребления мяса, свойственный развитым промышленным странам, был достигнут в РСФСР в 60-е годы. В 1960 г. он составлял 41 кг, в 1970 г. — 46 кг и в 1980 г. — 57 кг на душу населения. В 1989-1990 гг. этот уровень составлял (в пересчете на мясо) около 70 кг.

После 1990 г. потребление мяса в России стало быстро сокращаться и упало за первые десять лет реформ почти вдвое — до уровня середины 1960-х — ок. 40 кг на душу населения. В 2000-х наблюдается постоянный рост потребления мяса и мясопродуктов примерно в темпе конца 1980-х. За 20 лет реформ дореформенный уровень потребления мяса и мясопродуктов пока не достигнут, но возможно будет превышен после 2015 г. (Рис. 2-7). Обеспечение населения мясом в РФ в значительной степени стало базироваться на импорте, и по сравнению с советским хозяйством зависимость питания от поставок из-за рубежа приобрела качественно новый характер. В 1990 г. в РСФСР было импортировано из-за рубежа СССР 787 тыс. т мяса и мясопродуктов (за вычетом экспорта), то есть 5,3 кг на душу населения или около 7,6% потребления (или 12,2 %, включая поставки из республик СССР). В 1997 г. в Россию из стран вне СНГ было импортировано 1786 тыс. т мяса и мясопродуктов (за вычетом экспорта), то есть 12,2 кг на душу населения или около 26,5% потребления (или 35,5 %, включая поставки из СНГ). В 2004 г. из стран вне СНГ было импортировано 2115 тыс. т или 34,4% потребления, в 2005 г. 2543 тыс. т — 35,8% потребления. Затем к 2010 г. эта зависимость снизилась до 26,4%, в основном за счет роста производства мяса птицы. Импорт же говядины и баранины продолжает расти. Так их доля в товарных ресурсах выросла в 2005-2010 гт. для говядины с 48,9% до 61,1 %, для баранины с 13,9% до 18,3% (в 2008 г. — 26,8%). За эти же годы доля импортной свинины наоборот снизилась с 56,7% до 37,8%. В целом зависимость от импорта мяса пока остается в РФ на высоком уровне. В 2011 г. доля импорта говядины в товарных ресурсах составила 65%, свинины — 44,2%, птицы — 12,5%, График динамики доли импортного мяса в товарных ресурсах см. на Рис. 5-45 ниже.

Рис. 2-7. Потребление мяса и мясопродуктов в РСФСР и РФ (в пересчете на мясо, без субпродуктов II категории и жира-сырца) на душу населения в год, кг

Значительная часть поступавших в Россию по импорту мяса и мясной продукции не соответствовало стандартам качества. В 1999 г. было забраковано и снижено в сортности 70,1% импортного мяса, в 2000 г. 53,5%, затем ситуацию удалось изменить: в 2006 г. забраковано 5,5% импортного мяса, в 2010 г. — 5,8%, в 2011 г. — 2,3% (для сравнения, в 1987 г. госторгинспекциями Минторга РСФСР было забраковано 6,6% проверенного мяса и мяса птицы).

По потреблению мяса в Российской Федерации резко выделяется Москва. Здесь в 1990 г. на душу населения потреблялось мяса и мясных продуктов в полтора раза больше, чем в среднем по России. За годы реформы потребление,мяса москвичами резко снизилось, но относительно общего уровня РФ оно остается высоким (примерно в 1,6 раз выше среднего). В 2011 г. в малоимущих домашних хозяйствах потребляли 53,8 кг мяса и мясопродуктов на человека — на 20% ниже среднего.

Отдельно надо сказать о производстве и потреблении свинины.

Свиноводство — отрасль интенсивного животноводства, позволяющая с высокой экономической эффективностью производить ценный сорт мяса в промышленных условиях. Особенно интенсивное развитие современных форм производства свинины происходило в РСФСР в 80-е годы. Реформа привела к разрушению отрасли и быстрому откату в уровне производства далеко назад, — ниже уровня 1960 г. (Рис. 2-8).

Рис. 2-8. Производство свинины (в убойном весе) в РСФСР и РФ, млн т

Кроме того, происходила значительная деградация технологической базы свиноводства и снижение его эффективности. Если в 1986 г. на сельскохозяйственных предприятиях содержалось 85,6% всего поголовья свиней, то в 2000 г. всего 53,8% (и еще 2,6% — в фермерских хозяйствах), в 2005 г. — 53% (4,1% у фермеров), в 2010 г. — 62,8% (4,6% у фермеров). В 2011 г. 29,9% свиней содержалось на личных подворьях сельских жителей и 3,9% у фермеров. В последние годы изменились и технологии производства свинины. О вкусах не спорят, но вкус свинины стал новым с новыми технологиями. Если в 1978 году было произведено 2,375 млн т свинины, а содержалось 34,8 млн голов свиней, то в 2011 г. содержалось вдвое меньше свиней — 17,3 млн голов, а получено примерно столько же свинины — 2,414 млн т. О кормах для животных подробнее см. в главе 5 о сельском хозяйстве.

Помимо свинины другим продуктом, позволяющим быстро нарастить интенсивное промышленное производство источника ценного животного белка, является мясо птицы.

В РСФСР в 70-е годы была предпринята широкая программа строительства птицефабрик мясного направления и сети заводов по производству комбикормов и их компонентов (антибиотиков, витаминов, белковых добавок и др.). Это позволило за 15 лет увеличить производство мяса птицы почти в три раза.

В ходе реформы эта производственная система была подорвана. Отечественное производство резко упало и стало восстанавливаться только начиная с 1998 г. (Рис. 2-9). Снизилось и качество продукции — в 1997 г. при проверке было забраковано или снижено в сортности 38,9% проинспектированного мяса птицы отечественного производства, в 2000 г. — 31,0%, в 2004 г. — 20,3%. Затем постепенно положение улучшалось — в 2006 г. забраковано 12% отечественного мяса птицы, в 2010 г. — 7,3%, в 2011 г. — 7,2%.

Рис. 2-9. Производство мяса птицы (в убойном весе) в РСФСР и РФ, млн т

Разрушение отечественного птицеводства привело к захвату российского рынка поставщиками извне СНГ. В 1997 г., например, импорт превысил отечественное производство в два раза — тогда в РФ было ввезено 1,14 млн т мяса птицы, а в 2002 г. импорт мяса птицы составил 1,37 млн т, что было в 1,2 раза больше объемов его производства в РФ. В последние годы ситуация выправляется. В 2005 г. импорт составил 1,32 млн т., в 2006 г. 1,28 млн т., а к 2011 г. снизился до 0,41 млн т. В 2011 г. производство мяса птицы почти достигло значений советского тренда развития. Вместе с тем изменились технологии производства и вкус мяса птицы. Если в 1990 году было произведено 1,8 млн т мяса «синих куриц» (тогда содержалось 660 млн голов птицы), то в 2011 г. содержалось в 1,4 раза меньше птицы (473 млн голов), а мяса было получено в 1,8 раз больше (3,2 млн т).

Частных успехов реформированного птицеводства пока недостаточно для осветления общей мрачноватой картины производства в РФ скота и птицы на убой. По этому показателю РФ находилась в начале 2010-х на уровне РСФСР середины 1970-х. График динамики производство скота и птицы на убой (в убойном весе) см. на Рис. 5-42 ниже в Главе 5.

В ходе урбанизации, которая проходила в СССР с 60-х годов, складывался современный “городской” тип питания большинства населения России. Одним из его важных признаков был рост масштабов промышленной переработки мяса и производства мясных изделий — полуфабрикатов и колбас.

Потребление этих продуктов, облегчающих ведение домашнего хозяйства, стало рассматриваться как необходимое. Недостатки в снабжении ими приобрели даже символический смысл и вызывали острое недовольство населения.