Актуальные проблемы Европы №2 / 2018 - Страница 11
Собранный 17–19 марта 2017 г. в спешном порядке внеочередной съезд СДПГ единогласно утвердил этот выбор [SPD-Parteitag.., 2017; Sonderparteitag Schulz.., 2017]. Новый лидер подчеркнул, что в предвыборной борьбе и программе сделает упор на достижение социальной справедливости [Otto, 2017]. Шульц совершал многочисленные поездки по стране, встречаясь с членами партии. Но, как показали результаты выборов в ландтаги в Сааре, Шлезвиг-Гольштейне, Северном Рейне-Вестфалии, не всё в его программе нравилось избирателям. Он высказался за пересмотр социальных реформ [Frank, 2017] и корректировку вызывающего критику во всех слоях общества, но продолжающего действовать закона о социальной поддержке безработных. Однако, по мнению экспертов, предвыборная программа Шульца была недостаточно проработана [Die SPD…]. В конечном счете упор на достижение социальной справедливости в немецком обществе не привел к приросту числа голосов за СДПГ.
В 2017 г. немцы посчитали наиболее важной проблему миграции. Накануне выборов все партии ФРГ высказывались по этому вопросу. Сложность состояла в том, что в своих требованиях и программах они были вынуждены учитывать одно серьезное обстоятельство. А именно: Германия не сможет отказаться от мигрантов, если немецкая экономика хочет сохранить свои лидирующие позиции, поскольку уровень рождаемости в стране не позволяет надеяться на улучшение демографической ситуации. Зеленые настаивали на изменении социально-профессионального профиля принимаемых Германией иммигрантов. СДПГ вторила им, призывая брать пример с Канады, принимающей только нужных ей специалистов [Leubecher, 2017].
Многие наблюдатели уже весной были настроены скептически в отношении шансов на выборах ХДС/ХСС и СДПГ. В марте 2017 г. газета «Вельт» опубликовала статью «Бесплодность демократии», которая начиналась с констатации: «В такой республике, в которой партия не приходящих на выборы больше, чем ХДС или СДПГ, что-то не в порядке. В нашей стране партийная система феодальная и застывшая. При этом следовало бы воспользоваться возможностями ее разблокирования» [Schümer, 2017]. Автор статьи не без зависти вспоминал о голландцах, 80% которых пришли на парламентские выборы 15 марта 2017 г.
Весной политические аналитики рассматривали различные сценарии развития политической ситуации после парламентских выборов. Первый – сохранение статус-кво, при котором первое место остается за ХДС/ХДС и Меркель вновь становится канцлером. Вслед за этим она, пригласив занявших второе место социал-демократов, сформирует свое очередное правительство «большой коалиции». Второй сценарий предполагал победу СДПГ. Наиболее реалистичным в этом случае представлялся вариант, при котором Шульц будет формировать правительство с христианскими демократами. Третий сценарий предполагал заключение союза СДПГ (в случае победы) с партией Зеленых и даже с Левой партией. От последнего социал-демократы много лет открещивались, но после того, как такое объединение было опробовано на региональном уровне, они всё чаще рассматривают этот союз как вероятный на национальном уровне. Однако следует учитывать, что два последних сценария после тройного поражения СДПГ весной 2017 г. на земельных выборах всë же представлялись аналитикам нереалистичными. Политологи высказывались и по поводу коалиции, называемой «светофор», т.е. СДПГ (красные), СвДП (желтые), Зеленые. Еще один вариант, к которому на деле пришлось обратиться уже после выборов, это так называемая «Ямайка», т.е. черно-желто-зеленое правительство, в которое могли бы войти ХДС/ХСС, Зеленые и СвДП. Забегая вперед, скажу, что переговоры между возможными участниками провалились. Кроме этого, все аналитики прочили вхождение в бундестаг в качестве новой оппозиционной силы «Альтернативы для Германии», которая уже заседает в ряде ландтагов страны.
Опасения христианских демократов насчет того, что АДГ пройдет в бундестаг и тогда ее самый старший по возрасту депутат, один из основателей партии 76-летний Александр Гауланд (род. в 1941 г.), по принятым правилам, станет председателем бундестага, привели их к мысли заранее поменять правила игры и избирать старейшиной бундестага не самого старшего, а того, кто имеет «самый длительный стаж пребывания в качестве депутата» [AfD-Politiker.., 2017]. В соответствии с новым внутрипарламентским распорядком после сентябрьских выборов место председателя бундестага занял бывший министр финансов, христианский демократ Вольфганг Шойбле (род. в 1942 г.).
После прошедших в 2017 г. выборов в ландтаги земель Саар, Шлезвиг-Гольштейн и Северный Рейн-Вестфалия вероятность победы христианских демократов укрепилась. Несмотря на поражения на земельных выборах, СДПГ оставалась главным конкурентом ХДС. А основным возмутителем спокойствия была «Альтернатива для Германии».
Предвыборная кампания была, по признанию избирателей и массмедиа, скучноватой. Предвыборную теледуэль, по мнению СМИ, выиграла Меркель. Это, однако, не принесло ей и еe партии дивидендов в виде дополнительных голосов. Еще более разочаровывающим был результат второй по значению партии – СДПГ, несмотря на, казалось бы, произошедшее обновление при новом лидере Шульце. Важные для избирателей вопросы на дебатах ушли в тень.
Озвученные поздно вечером 24 сентября результаты, вероятно, вызвали головную боль у обоих партийных лидеров. Союз ХДС/ХСС получил 32,9% голосов, СДПГ – 20,5, АДГ – 12,6, СвДП – 10,7, Левая партия – 9,2, Зеленые – 8,9%. АДГ, таким образом, стала третьей политической силой страны и получила в бундестаге солидное представительство – 94 депутатa. Другие партии получили: ХДС/ХСС – 246 депутатских мест, СДПГ – 153, СвДП – 80, Левая партия – 69, Зеленые – 67 [Bundestagswahl, 2017].
Самое интересное, и это оказалась наиболее непредсказуемая серия «выборного сериала 2017», началось потом. Когда у христианских демократов эйфория по поводу победы прошла, наступило отрезвление. И, соответственно, встал вопрос: с кем и на основе каких программных установок можно сформировать новую, способную править все четыре года правительственную коалицию? Эта задача оказалась не под силу трем партиям: ХДС/ХСС, СвДП, Зеленым. Замечу, что социал-демократы и их лидер Шульц категорически отказались еще в ходе выборов пойти на новую «большую коалицию» с ХДС/ХСС. О союзе с «Альтернативой для Германии» речь идти не могла: никто из парламентских партий не готов на союз с правыми популистами.
Продолжавшиеся восемь недель переговоры по поводу создания коалиции «Ямайка» закончились крахом, это выяснилось 20 ноября. После провала состоялся парад выступлений партийных лидеров в СМИ. Каждый из них оправдывал свою позицию. Вину за провал переговоров ХДС и Зеленые попытались свалить на свободных демократов и их лидера Линднера, проявивших, якобы, несговорчивость и не готовых идти на компромиссы. Тут же зазвучали голоса о проведении в скором времени новых парламентских выборов. Пару дней спустя стало ясно, что все пути ведут к президенту Штайнмайеру, который, по Конституции, должен находить выход из кризисных ситуаций. Глава государства принял в своей резиденции – дворце Бельвю канцлера Меркель, председателя бундестага Шойбле, лидеров всех парламентских партий. Последним посетителем его резиденции стал лидер СДПГ Шульц, которого Штайнмайер и Меркель в целях «сохранения стабильности в стране» пытались склонить в сторону новой «большой коалиции» с ХДС/ХСС.
Часть ведущих немецких социал-демократов высказывалась за создание «большой коалиции». Сам Шульц, выступая 24 ноября на съезде молодых социалистов «Jusos» и зная, что ни основная масса членов партии, ни тем более молодое поколение социал-демократов не поддержат линию на новый союз с ХДС/ХСС, очень осторожно заявил, что не стремится ни к созданию «большой коалиции», ни правительства меньшинства, а также не желает новых выборов. Многое зависело от решений съезда СДПГ, который состоялся 7–9 декабря. Дискуссии на нем были очень острыми. В своей речи на съезде Шульц оставил открытыми двери для участия в «большой коалиции», заявив, что СДПГ не должна отказываться от правительственной ответственности [Martin Schulz.., 2017].