Агония или рассвет России. Как отменить смертный приговор? - Страница 10

Но справимся ли мы с двумя труднейшими задачами разом?

Нужно справиться.

Однако трудность задач придется вначале осознать...

«Человеческий капитал как средство модернизации экономики» – конференция под таким названием прошла в рамках Недели российского бизнеса 13 апреля 2010 года. Однако ни черта толкового ни чиновники, ни большой сырьевой бизнес РФ тогда предложить так и не сумели.

Уже очевидно: состояние человеческого капитала в стране – критическое. Потребуются титанические усилия для его сохранения и развития. На повестку дня, как и в годы первых пятилеток, вновь выдвигаются рост производительности труда и вложения в человека. В противном случае РФ рухнет под тяжестью бремени содержания десятков миллионов стариков и немощных. Запнется в развитии из-за нехватки квалифицированной молодежи. Уж больно велика цена колоссального спада рождаемости в 90-е годы и сопутствующей деградации.

Положение еще очень напряженное. За 2008 – 2009 годы безработица увеличилась в полтора раза: с 6,3 до 9,4% трудоспособного населения в феврале 2009 года. Впрочем, в 2000-м безработица достигала 10,6%. Сейчас положение выправляется благодаря усилиям государства и восстановлению деловой активности.

Однако очень скоро начнется настоящая охота компаний за квалифицированными специалистами, заявляет спикер Государственной думы Борис Грызлов, рисуя перспективы острого кадрового голода. Не будет хватать грамотных работников именно среднего и нижнего звеньев. К сожалению, кризис съел два первых года «Стратегии-2020». Однако движение намеченным курсом, как заявил спикер, продолжится. (Потом, правда, «Стратегия-2020» была снова переписана, но это неважно. Все равно получилось барахло.)

Вложения в человеческий капитал были и остаются приоритетом государства с 2000 года. Если в тот год РФ потеряла 950 тысяч человек населения, то к концу десятилетия естественная убыль сократилась вчетверо, причем благодаря политике стимулирования рождаемости и снижения смертности. В 2009-м население РФ, по некоторым оценкам, впервые приросло на 20 тысяч душ. Б. Грызлов в 2010 году рапортовал, что еще через десяток лет положение станет куда лучше.

Вложения государства в образование и здравоохранение радикально увеличились. В консолидированном бюджете затраты на медицину, физкультуру и спорт с 2000 по 2008 год увеличились на порядок – со 153 млрд до 1,5 трлн рублей.

Финансирование разных мер социальной поддержки, с гордостью сообщил спикер, увеличилось почти тридцатикратно: со 127 млрд до 3,6 трлн целковых. Консолидированные расходы на образование составляют нынче 4,4% ВВП. И доля населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума, упала в 2000 – 2008 годах с 29 до 15%. А базовая часть пенсий, несмотря на дефицитность бюджета, выросла с декабря 2009-го на целую треть. В 2010-м пенсии выросли в среднем на 44%. Все это – расширение внутреннего платежеспособного спроса.

Увы, кратного улучшения качества здравоохранения и образования не произошло, отметим мы с горечью. Ибо система оказалась колоссально вороватой. Более того, такие нововведения, как ЕГЭ и новый порядок финансирования бюджетных учреждений, только разрушают человеческий капитал, делая образование и медицину более недоступными. При этом растущая доля немощных и престарелых в населении уже начинает душить бизнес возрастанием фискального пресса на фонд оплаты труда.

Но что дальше? Дальше необходимо, по словам Бориса Грызлова, наращивать социальные усилия и бизнес-элиты РФ. Нужны масштабные программы переобучения работников.

– Нужно заботиться о здоровье своих работников, их жилье и пенсиях, – говорит спикер. – Со своей стороны государство готово налоговыми мерами стимулировать расходы работодателей на здравоохранение и образование, решение жилищных проблем своих сотрудников. То же относится и к участию бизнеса в формировании вместе с работником накопительной части его пенсии...

Б. Грызлов заверил: предприятия в сфере образования и медицины до 2020 года освобождаются от налога на прибыль. При этом повышение отчислений в фонды социального страхования практически не коснется инновационных производств. Главное – увязать социальные затраты бизнеса с задачами модернизации производства. Спикер сообщил, что в перспективе государство не устроит рост трудоемких и неэффективных производств. Поскольку упор делается на энергоэффективные высокотехнологичные производства, все это изменит структуру рынка труда в РФ.

Вопрос выживания – ликвидация отставания в производительности труда. По заявлению спикера, от США по сей части мы отстаем в шесть раз, от других стран G-7 – в среднем пятикратно.

Рецепт преодоления отставания – повышение качества человеческого капитала плюс новые технологии производства и управления. Словом, все те же задачи, что и у СССР в период первых пятилеток.

Глава группы «ОНЭКСИМ», председатель комитета РСПП по рынку труда и кадровым стратегиям Михаил Прохоров, по его словам, подошел к проблеме рынка труда с классовых позиций. С позиций крупного капитала.

Заранее попросив извинения за остроту доклада, М. Прохоров посетовал на все еще живущие «фетиши социалистической экономики». Есть четыре фактора, роковым образом корежащие нынешнюю экономику и ставящие под удар инновационное будущее РФ.

Первый – недопустимо низкая производительность труда, которая не дает возможности обеспечивать социальные программы.

Второй – слишком высокая роль товарного производства при отставании сферы услуг.

Третий – фетишизация роста ВВП, тогда как в инновационной экономике необходимо обращать внимание на качество роста и человеческого капитала.

Четвертый – повышенное внимание государства к тем отраслям, что приносят наибольший доход бюджету (сырье) в ущерб перспективным отраслям, способным дать рост производительности труда.

М. Прохоров встревожен тем, что в нынешней РФ падает как производительность труда, так и доходы граждан. Обычно, когда страна развивается, растет именно производительность труда при некотором отставании роста доходов. А у нас сегодня падают оба показателя. Это значит, пока никакого развития нет. Кризис не преодолен. Олигарх призвал отказаться от политики искусственного поддержания занятости и активнее увольнять излишних работников. По его словам, инновационная экономика требует мобильного рынка труда, люди должны получить возможность переучиваться, меняя квалификацию на более высокую. Пока же политика государства закрепляет архаичную и неэффективную структуру занятости.

Отечественная рабочая сила характеризуется низкой дисциплиной и невысоким качеством. Нынешний перечень рабочих профессий в РФ сложился полвека назад. В едином тарифном квалификационном справочнике у нас – более 7 тысяч рабочих профессий. У наших конкурентов – 600 – 800. А это значит, что в стране нет технического задания и четкой технологии подготовки рабочих кадров. Отсюда – огромные расходы на переподготовку кадров из-за чересчур узкой специализации.

Еще одна системная проблема – чрезмерное число студентов вузов, перепроизводство людей с дипломами о якобы высшем образовании. При недопустимо низком количестве молодежи со средним специальным образованием. 60 – 70% выпускников вузов не работают по специальности. Вузы выпускают слишком много юристов и экономистов, тогда как хорошего рабочего с современной подготовкой найти все труднее. Необходимо устранять этот перекос.

При этом – несмотря на все усилия государства – сохраняется крайне опасная, неустойчивая структура общества. Средний класс по-прежнему занимает всего 20% общества. А ведь он и есть средоточие квалификации и ответственности.

– Необходимо создание ясных и четко работающих «социальных лифтов»! – считает глава «ОНЭКСИМа». – Они должны четко соответствовать приоритетам развития экономики. Они должны стимулировать людей двигаться из низов общества в средний класс и выше...

Как видите, читатель, и олигарх признает: социальные лифты сломаны. А это чревато или стагнацией, или бунтом – бессмысленным и беспощадным. Но уж никак не инновациями/модернизациями.